有的不法分子假借农民合作社名义开展非法集资活动，为欺骗误导农民群众，还采取非法设立“银行式”的营业网点、营业大厅或营业柜台悬挂利率宣传牌等，变相开展非法存贷款业务。

案例详情

2012年11月30日，邓某开在文山市成立云南开开石桥珍稀植物种植专业合作社。2013年9月至2015年7月期间，邓某开在没有获得相关融资资质的情况下，以投资云南开开石桥珍稀植物种植专业合作社为由，发布广告承诺年回报率最高30%，通过开具《云南开开石桥珍稀植物种植专业合作社借凭证》、《投（融）协议书》，向1325名自然人非法募集资金2.5亿元，并向投资人承诺给付高额利息。法院以非法吸收公众存款罪，判处邓某开有期徒刑七年，并处罚金人民币40万元。

案件警示

部分农业合作社、供销合作社突破社员制、封闭性原则，超范围吸收农民资金，所得资金未完全用于农业生产，甚至高息放贷赚取息差，影响农村金融秩序和社会稳定。

犯罪手法主要有：一是部分农民专业合作社违规吸收存款、发放贷款。按照相关法律规定，农民合作社不是金融机构，不能吸收社员存款和发放贷款。这类违法开展业务的合作社风险防控能力不足，资金链断裂后常出现跑路现象，参与者损失惨重。

二是以吸收社员为非法集资掩护。一些不法分子承诺加入农民合作社可获得高收益。群众填一张入社申请表即可获得一张类似于银行存折的“社员股金证”或“社员互助金证”凭证，凭证可到合作社提取收益，以规避非法集资“ 向不特定对象吸收资金”的规定。

三是故意混淆农民合作社与银行的区别。有的合作社设有类似银行的固定营业网点，设置存取款窗口，悬挂银行利率牌，甚至门头装潢与银行相似，以更高的利率和送米送油引诱农民。

来源：云南文山州处非办