4月27日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开我市“奋进2023年”主题系列新闻发布会第十场，介绍了2023年我市金融重点工作相关情况，并回答记者提问。

发布人

王经远 市地方金融监管局党组书记

高 翔 人民银行临沂市中心支行党委委员、副行长

李 杨 临沂银保监分局党委委员、副局长

推进金融工作聚力突破蓄势赋能

助力临沂新时代现代化强市建设

一、稳住融资保障基本盘，推进信贷投放规模实现新突破。一是保障工业经济。建立以战略性新兴产业、八大传统产业等为重点的先进制造业融资项目库，引导金融机构提供差异化融资服务。建立“线上+线下”银企对接机制，线上依托市综合金融服务平台，打造工业项目投融资功能专区；线下量身定制金融对接方案，通过“银行行长县区行”、政金企对接会等活动，打造“咨询—对接—培育”全链条融资服务。力争2023年末工业贷款余额较年初增长11%，高于各项贷款平均增速；增量达到145亿元以上，较去年增长38%。二是助力乡村振兴。出台《关于优化金融服务助力乡村振兴的意见》，从扩大资金投放、降低融资成本、融资担保增信等9个方面，提升金融支持乡村振兴的能力和水平。突出抓好新型农业经营主体、四雁工程、文旅融合、招商引资项目、百千工程等融资支持，运用场景化方式，集中在一个区域内或产业领域内整合资源数据，推动金融机构批量授信投放。选派金融干部挂职乡镇副镇长，畅通金融服务“最后一公里”。力争2023年末涉农贷款余额较年初增长11.6%，高于各项贷款平均增速；增量达到400亿元以上，较去年增长20%。三是服务商城发展。围绕临沂商城商、仓、流和“四个商城”建设，整理汇总商城政策、金融政策、特色信贷产品等，编制银企对接服务手册，协调推动、跟进调度融资工作落实情况，确保金融服务实效。组织召开金融支持商城转型升级推进会，搭建银行、融资担保机构、供应链金融企业与商城贷款主体的融资对接平台。做实精准靶向服务，创新精准化高、匹配性强的金融产品，服务商城转型升级。力争2023年末批发零售和商贸物流行业贷款余额较年初增长17%，高于各项贷款平均增速；增量达到100亿元以上，较去年增长21%。四是深化机制建设。牵头组建金融专家组，全面分析宏观经济、产业和金融环境，聚焦城市建设和产业转型的资金需求，提升金融服务水平。创新组建由顶尖产业分析师、投行团队、银行机构组成的产业链金融辅导队，采取一个产业专班配套一个产业链金融辅导队的模式，为产业招引、链主培育、转型升级和助企纾困提供精准金融服务。完善“1+3+N”信贷投放工作机制，发挥市政金企融资对接服务工作专班作用，建立健全考核激励、银企对接和沟通对话三项机制，每月一主题分行业领域组织开展银企对接活动，引导金融机构持续加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持。2023年末，全市金融机构本外币贷款余额达到9800亿元、力争过万亿。

二、打造资本市场硬引擎，推进企业上市工作实现新突破。一是实施系统推进。构建市县两级常态化上市工作领导小组、重点后备企业上市推进专班协作机制，制定完善后备资源入库、中介机构遴选“两标准”。组建“上市管家”团队，落实上市“五必访”制度，走访百家企业，实现启动上市企业走访全覆盖，重点冲刺企业月拜访。二是加快上市步伐。针对帅克宠物、利兴新材料、山东慧眼通等已报山东证监局辅导企业以及春光科技、金胜粮油等计划今年报辅导备案的企业，建立常态化调度机制，加强与证监部门和交易所的沟通对接，积极争取上市支持。抢抓北交所扩容机遇，遴选符合条件的成熟企业，提供中介团队对接、专班跟派等服务，加快推动连科智造、卫禾传动等挂牌新三板，山东京普、奥星新材料等升层至创新层，东岳机械完成辅导验收并申报北交所。力争2023年新增3家上市公司或新三板挂牌企业。三是推动设立私募股权基金。积极协调银行、证券等金融机构总部投资机构，推动与我市合作设立母基金、子基金，服务产业转型升级、集聚发展。力争新注册私募股权基金5支以上。

三、深化试验区建设走在前，推进普惠金融服务实现新突破。一是扩大普惠金融供给。引导金融机构围绕助力基层党建、新型农业经营主体、“四雁工程”、高标准农田建设、农村基础设施等乡村振兴重点领域，进一步畅通银企对接会、金融辅导、生态价值转化、数字普惠金融平台等融资对接渠道，做优“金穗沂蒙兴农贷”“头雁领航贷”“红色易贷”等涉农专属信贷产品，打造一批“党建引领信用村”“整村授信样板村”。建立金融助力乡村振兴对接会商机制，常态化开展融资需求摸排工作，及时向金融机构推送优质需求主体“白名单”。支持银行机构在风险可控基础上加快批量规模授信放贷，并对涉农主体在资金规模、审批权限、利率优惠等方面进行实质性资源倾斜。二是优化金融服务模式。全面推开美德积分金融转化机制试点工作，推动各县区结合县区实际制定积分项目和评价标准，拓宽应用场景和融资方式，引导金融机构完善积分授信标准流程、创推美德信用贷款产品。推动“沂蒙金融超市”村级覆盖扩面，择优选择部分“沂蒙金融超市”，优化升级服务功能，着力打造精品示范点。推进金融机构参与“田园新城”“美丽宜居乡村”等规划改革试点工作，在全市范围内形成可复制推广的典型经验。三是推进平台建设。加快农村产权交易平台建设，整合交易鉴证、定价评估、产权流转等全链条服务，完善“市县镇村”四级市场运营体系。打通“乡振通”平台数据壁垒，推动政务数据和涉农信用信息数据共享，建立市县两级统筹、动态可持续的数据共享长效机制。依托平台金融产品超市，开设新型农业经营主体、供应链金融、绿色金融、银企对接等特色专区服务，争取年底前授信金额突破300亿元。

四、密织风险防控安全网，推进金融生态环境建设实现新提升。一是强化风险监测预警。充分运用“金安工程”大数据监测平台，加快建设重点企业金融风险运行监测系统，积极构建线上大数据、线下网格化的多维度监测预警体系，实现金融风险“早识别、早预警、早发现、早处置”。二是稳妥处置涉企风险。坚持“一企一策一专班”，综合运用稳定融资、破圈断链、不良处置等措施，有序推进重点企业风险化解。三是紧盯非法集资风险。开展防非宣传进农村、进社区等“七进”宣传活动，落实非法集资举报奖励政策，进一步调动群众防范非法集资的积极性和主动性，营造全民防非的浓厚氛围。对非法集资活动保持严打高压态势，集中组织开展“扫楼清街”行动，着力排查重点行业、重点领域、重点人群非法金融活动，营造强有力的震慑效果，坚决遏制非法集资活动高发态势。

答记者问

01

近年来，人民银行出台一系列政策措施，让货币政策工具直达实体经济。请问2023年，结合临沂实际，如何运用好政策，继续营造良好的金融环境？信贷投放重点领域主要有哪些方面？

今年以来，全市金融部门围绕服务实体经济发展，抓住年初信贷投放有利时机，加大加快贷款投放力度，存贷款余额、增量等主要金融指标均位居全省前列，较好支持了全市经济发展。3月末，全市各项存款余额10723.1亿元，一季度新增926亿元，余额、增量分别居全省第5位、第3位；全市各项贷款余额9464.1亿元，一季度新增450.5亿元，余额、增量分别居全省第4位、第6位。

下一步，人民银行临沂市中心支行重点做好以下几方面工作：

一、保持贷款平稳增长。加大窗口指导力度，进一步发挥全国性大型银行的“主力军”作用，增强信贷增长稳定性，同时，引导地方法人银行贷款合理增长，在调控精准性上下功夫，把握好贷款投放节奏，防止大起大落。

二、用足用好各类货币政策工具。人民银行总行对几类工具进行了延续，碳减排支持工具延续实施两年至2024年末、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款实施期限延长至2023年末、交通物流专项再贷款延长至2023年6月末、普惠小微贷款支持工具实施到2023年6月末。人民银行临沂市中心支行将继续强化政策传导，运用好支农支小再贷款和结构性货币政策工具，争取更多低成本央行资金落地临沂。

三、加大对重点领域金融支持力度。一是开展“齐心鲁力·助企惠商”金融支持小微企业和个体工商户三年提升行动，增强对民营经济的金融服务质效。二是加强产业、金融政策协同联动，支持金融产品和服务创新，统筹推进绿色金融加快发展。三是聚焦工业、制造业、文旅等重点领域，综合施策，进一步优化金融服务。四是围绕金改试验目标任务，引导银行机构持续为乡村振兴提供信贷，重点在全市范围内复制推广美德积分金融转化模式，实现业务增量扩面。五是结合临沂实际，抓好房地产金融16条贯彻落实，指导金融机构保持房地产融资平稳有序，促进房地产业良性循环和健康发展。

四、进一步畅通利率政策传导。深化落实利率市场化改革，发挥利率自律机制作用，引导金融机构优化利率定价机制，促进金融机构资金成本稳步下降，进一步推动降低实体经济的融资成本。

02 

2023年临沂银保监分局在金融助力商城转型升级中，具体是如何开展新市民金融服务的？

实施商贸物流首善战略，实现临沂商城现代化是近年来临沂推动全市经济社会发展的重大举措，商贸物流也是新市民高度聚焦行业。临沂银保监分局积极落实市委市政府战略部署，紧紧围绕商贸物流行业强化金融供给，立足三个着力，推动商城转型发展与聚焦新市民服务有机融合。

一是着力支持新市民金融需求。督导银行机构结合商贸物流行业特点，创新推广“沂蒙商城通”“新市民电商直播贷”“物流贷”等信贷产品、搭建新市民一站式商贸物流云平台，重点支持新市民商户尤其是电商产业链就业、创业群体扩大经营加速发展。初步统计辖区银行保险已推出面向新市民全体特色化服务产品145个，优化金融服务200余项次。

二是着力降低新市民生产经营风险。为更好的分散商城新市民生产经营的安全风险，降低损失，临沂银行业协会联合保险业协会，立足扩展放大金融的避险与融资功能，积极创新保险经纪公司搭台、银行保险机构共同参与的“保险+信贷”融资模式，实现了保险“稳定器”和银行“助推器”互补互促，形成了银保企“风险共担、利益共享”的新路径。2022年，商城共保体已累计覆盖临沂商城2.6万余经营户，转嫁风险额度37.4亿元。

三是着力健全新市民金融服务配套机制。积极引导银行保险机构面向商城新市民群体开展银商对接活动，加大宣传力度，牵头编发了《临沂商城金融产品汇编》，收录了31家银行的100余款信贷产品，提升新市民商户金融服务政策知晓度。同时，全面梳理商城转型升级重点项目名单，督促机构逐户对接，对意向企业提供“金融管家”全流程服务。一季度，辖区12家银行成功对接商城转型项目单位28次，涉及项目18项，完成授信28.98亿元。