2023年，临沂市委、市政府聚焦市场主体需求，推出了优化营商环境若干措施。市地方金融监管局紧紧围绕市委市政府“营商环境建设年”“打造山东省营商环境最好的市之一”的决策部署，认真贯彻落实《临沂市优化营商环境若干措施》，强化财政金融联动，优化金融服务，扩大金融服务中小微企业、涉农经营主体、工业企业、拟上市企业等市场主体覆盖面，全市本外币贷款余额10028亿元，顺利完成“信贷投放过万亿”任务目标，助力全市实体经济高质量发展。

加强顶层政策设计，打造全领域金融政策支持环境。围绕涉农、重大工业、科技等金融薄弱领域，陆续推动出台了财政金融联动政策，进一步提高全市市场主体获贷率。出台了《临沂市“四雁振兴类”贷款实施方案》，对金额300万元以下的涉农贷款给予贷款贴息和融资担保贷款风险补偿，全市银行机构已发放“四雁振兴类”贷款214亿元；出台了《临沂市重大工业和科技项目引导资金管理办法》，支持全市工业完成“两年万亿”目标，现已完成首笔投资2000万元，撬动银行信贷资金3亿元；出台了《关于支持银行机构设立科技支行的意见（试行）》，为符合条件的科技企业贷款给予0.5％的贷款贴息支持，成功为全市首批科技支行（建设银行高新区支行、临商银行高新区支行）揭牌。修订完善了《临沂市企业上市资金支持实施细则（修订版）》，优化企业上市奖补资金“免申即享”服务机制，在省财政奖励最高500万元的基础上，为全市上市挂牌企业提供最高1500万元支持。2023年，累计对兰陵县国铭铸管等8家重点拟上市和挂牌企业拨付奖补资金1960万元。

做强融资担保体系，进一步提高全市融资担保能力。为深化政府性融资担保体系改革，推动贯彻落实《临沂市政府性融资担保机构市县一体化工作推进方案》，构建“市县统筹、集团运作、统一管理、风险共担”的政府性融资担保体系。以市融资担保集团为主体，采取“集团+子（分）公司”的模式，对县区（开发区）予以整合设立子公司或按照不低于5000万元的出资规模向市融资担保集团增资入股，实现覆盖全市的政府性融资担保体系。目前，市、县财政已向市融资担保集团完成首轮出资2.7亿元，资本金总额达13.47亿元，可多撬动银行机构普惠型贷款40.5亿元。

深化“银担”合作改革，优化融资担保服务机制。认真落实《临沂市政府性融资担保体系改革支持经济高质量发展的实施意见》。一是健全资本金动态补充机制。机制与支小支农和支持战略性新兴产业融资担保业务拓展、代偿和绩效考核情况挂钩。二是完善担保代偿补偿机制。对符合条件的业务，由市财政及业务所在县区在5％的代偿率以内分档分别给予最高20％的代偿补偿，已核定并拨付风险补偿备付金68万元。三是优化担保费奖补机制。将平均担保费率降至1%以下，结合全市业务整体开展情况予以0.04％-0.1％分段补贴。2023年，财政已拨付担保费补贴3000万元，集团新增担保额189.10亿元，降低了企业融资担保成本。

发挥数字金融优势，提升重点领域信用贷款投放水平。一是强数据。为进一步促进民营经济发展，不断完善临沂市综合金融服务平台功能，成功归集44个数源单位、542个数据项，实现了全市市场主体信用信息“全覆盖”。二是重评价。针对中小微企业和个体工商户融资特点，分别制定了信用评价指标体系，建立信用数据金融转化风控模型，多次与银行机构合作校验指标体系的可行性，提高信用评价精准性。三是推转化。推动市综合金融服务平台充分利用数据画像功能，与银行机构合作创新“融信担”“融沂担”“临担助业贷”等信用贷款产品，相关经验被山东省地方金融监管局评为金改试验区典型案例。2023年，平台完成信用贷款授信23665笔、金额106.52亿元。

下一步，市地方金融监管局将深入贯彻落实市委、市政府部署要求，扎实推进服务创新，持续优化金融生态环境，帮助市场主体解决融资难题，更好服务经济高质量发展，为临沂“走在前、进位次、提水平”作出新的更大贡献。