为做好办机关公文处理工作，实现办机关公文处理工作的规范化、制度化，提高公文处理的效率和质量，根据上级有关规定，结合办机关工作实际，制定本制度。

一、行文原则

行文要注重实效，坚持少而精的原则，可发可不发的公文不发。凡是通过口头、电话或其他便捷的方式能够解决的问题，不予行文。

二、收文的办理程序

1、签收

所有文件由综合科统一签收。收文时机要人员应逐件清点，重要文件要逐页清点，并以签字或盖章的方式签收。如发现问题（如散包、被拆、错送、错投等）须及时向发文机关查询并采取相应的处理措施。综合科机要人员应当每天从内网文件传输系统接收和下载市委、市政府办公室和省金融工作办公室及其他有关部门、单位发来的公文。

2、登记

公文办理过程中对公文的特征和办理情况作记载。登记应将公文的发文机关、发文字号、公文标题、密级、份数、成文时间、主送机关、收到时间及处理情况逐项填写清楚，以利于管理、查询和催办。

3、分发

综合科根据来文内容和来文单位的要求，以及有关规定，经综合科科长批办后,及时将公文分送有关领导和各科阅处。分发公文要严格按有关规定和领导批示范围进行。时效性强的要及时分送。

4、传阅、传批

对需送几位领导传阅或传批的公文，由综合科按顺序送有关领导阅知或批示。传阅件按领导排序由前向后递送，传批件应按领导分工和排序由后往前递送。办理公文传阅、传批应随时掌握公文去向并予以记录，避免漏传、误传和延误。公文传阅、传批不横传，以免传阅失控或造成丢失。

5、承办

领导批示后的公文，应当按照领导批示内容办理。各科工作人员要根据公文有关办理时限的要求尽快办理，不得延误。对需报请领导批示的重要公文，应由承办科提供成熟的解决问题的方案、意见和必要的背景材料，及时上报，尽量减少二次审批。紧急公文应当提出办理时限。综合科对领导的批示件要认真登记，需要行文的，应及时处理。

6、催办

综合科对办理中的公文应当进行督办、查询。催办贯穿于公文处理的各个环节。紧急、重要的公文应及时、重点催办，一般公文也应当定期催办，做到件件有交待，事事有交办，中间有检查，办理有结果，并采取适当方式随时或定期向领导反馈情况。

三、发文的办理程序

（一）公文起草

草拟公文应当符合国家的宪法、法律、法规、地方性法规和党的方针、政策及有关规定,并使用机关统一稿笺书写或电脑打印，做到情况真实，观点明确，条理清楚，文字精炼，书写工整，用词和标点准确、规范，篇幅力求简短。人名、地名、单位名称、数字、时间的书写要准确。根据公文内容和行文规则，准确把握发文规格，正确使用文种。各科要按工作职能和业务职责分别负责起草相关文件。

（二）公文校核

公文送审前，应当认真细致地逐级校对审核，文稿内容由各科负责人审校负责，看是否符合国家的法律、行政法规、地方性法规和党的方针、政策及有关规定，是否完整、准确地体现发文意图，并同现行有关公文和规定相衔接；所提措施和办法是否切实可行；涉及有关部门业务的事项是否经过协调并取得一致意见；人名、地名、时间、数字、引文、密级、印发传达范围、主题词和文字表述是否准确、规范、恰当，文字、标点符号、计量单位、数字的用法及文种使用、公文格式是否符合规定。综合科负责把关文件的格式、文号等内容。

（三）公文审签

公文签发要注明拟稿人和核稿人，经分管主任审签并报主任签发后方能生效。领导审签公文，主批人应当明确签署意见，并写上姓名和日期。签批公文应当用钢笔、签字笔或毛笔，不要用铅笔、圆珠笔或红笔。已经领导审签的文稿，在印制之前应由承办人员再作复核。

（四）公文印制

经办领导签发的公文，由办综合科负责登记、编号、确定份数，由相关科承办。

印制的公文由各科负责校对。清样复印前，校对人应在“文（函）件校对稿”上签字，由各科负责人对样文进行校核无误后，提供发文范围，由文印员印制、装订后分发。

四、公文归档

公文办理完毕后，应按档案法及机关档案管理工作制度的规定，及时将公文的正本、定稿和有关材料立卷归档。