编者按：近期，市营转办组织开展了2023年度临沂市优化营商环境创新案例评选活动，评出最佳案例10个、优秀案例17个，现将相关案例予以展示。

优化营商环境创新案例成果展-优秀案例系列坚持数据赋能提升金融服务精准度（临沂市发展改革委、市委金融办、市大数据局）案例简介临沂市围绕缓解全市中小微企业、涉农主体授信难题，市发展改革委会同市委金融办、市大数据局从“全覆盖”精准采集数据、搭建信用评价体系、加强金融服务创新、做好数据安全保障等方面创新性搭建安全可信的数据共享环境，建设临沂市金融大数据枢纽平台（以下简称枢纽平台），打造“融沂通”平台。积极为金融机构提供数据服务，降低市场主体融资成本，提升融资服务精准度。截至目前，全市已有50家银行、9家担保机构、57家保险机构、12家资本管理公司、5家小额贷款公司和2家基金投资公司发布1189个金融产品，提供数据接口查询服务220.9万次，对接发放贷款5.16万笔、总金额达539.27亿元。相关经验被山东省地方金融监管局评为金改试验区典型案例。

案例详情数据归集先行，为授信服务夯实数据基础。政务数据基本覆盖。枢纽平台通过政务授权、三方合作、自主填报等方式多渠道采集数据。现已归集市场监管、发改、工信、公积金、人社、环保、自然资源等44个数源单位、579个数据项，实现了全市市场主体信用信息“全覆盖”。实现平台互联互通。目前已成功接入全国“信易贷”平台、山东省综合金融服务平台、山东省金融辅导系统和山东省公共信用信息平台，与国家、省金融平台实现对接联通和数据共享，支持全方位、多层次的金融政策发布、政策解读、服务对接。重点领域精准服务。为提升国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设水平，利用枢纽平台大数据资源，研发了新型农业经营主体数据采集系统。系统已对接山东省政务信息中心、山东数据交易有限公司等省级部门，面向县区归集处理、清洗、分析涉农数据，通过市县两级统筹、企业自主填报等方式累计获得15个数源渠道、70余项新型农业经营主体数据信息，共归集土地确权、种植、土地承包、农业补贴等12县区、15个维度、175项涉农数据，覆盖全市6.3万家新型农业经营主体数据信息。

应用场景建设，搭建政金企线上对接渠道。提供信用信息报告服务。为增强枢纽平台数据的应用性，结合金融服务性质，面对各类金融机构提供征信查询、信用报告等数据需求，放大线上信贷融资规模。目前，通过专线接口累计提供公积金、社保、工商、双公示等相关信用信息查询220.09万次，累计为金融机构提供信用报告查询12595份。构建民营企业信用评价机制。为提高枢纽平台数据金融价值，经多次研讨论证，制定企业和个体工商户综合信用评价模型。信用评价指标涉及4大类24个细分指标，把市场主体得分情况划分为AAA、AA、A、BBB、BB、B、CC、C共8个信用等级，将数据跑测评价结果推送至全市金融机构，信用评价结果实行动态更新机制，供金融机构实时查询应用。截至2024年6月末，“融沂通”平台完成信用贷款23757笔、金额110.62亿元。优化融资供需对接服务。开发设计金融产品智能匹配的“智融AI”、银行自愿竞价的“抢单池”等创新功能，极大地提高了线上对接效率；进一步优化9大特色专区服务，各类金融机构上线普惠金融产品和担保增信产品，积极构建全方位、多层次的金融服务体系。截至目前，全市已有50家银行、9家担保机构、57家保险机构、12家资本管理公司、5家小额贷款公司和2家基金投资公司发布1189个金融产品，提供数据接口查询服务220.9万次，对接发放贷款5.16万笔、总金额达539.27亿元。

金融服务创新，加大信贷薄弱领域支持力度。强化银担风险合作。利用政府性融资担保降费补贴和风险补偿，推动各银行机构与市融资担保集团签订“二八分险”合作协议，推广“见贷即担”批量担保模式。2023年度，全市为中小微企业和个体工商户等开展政府性融资担保业务287.3亿元，在保余额309.53亿元。提供融资贷款增信。通过大数据模型分析画像，为小微企业自动测试授信额度，打造纯线上、纯信用、大数据风控的“融信担”担保产品，累计授信764笔、授信金额7.6亿元,放款笔数204笔、放款金额3.377亿元，相关经验被山东省地方金融监管局评为金改试验区典型案例；针对全市有创业需求的小微企业主开发线上信贷产品“临担—助业贷”，通过平台风控模型即可获得全额政府性担保，实现秒批秒贷，自2023年8月份上线，累计授信489笔、授信金额 8490余万元；依托科技翅膀工程，针对平台信用评价等级A级以上的专精特新、瞪羚企业、专精特新“小巨人”、制造业单项冠军等科技型企业推出的“临担-科技贷”“临担-专精特新贷”，给予最高额度分别为2000万元、3000万元的免抵押担保，执行最低担保费率标准，自2024年4月底上线，已实现授信5笔、1900万元。推动机构金融创新。支持全市农商行借助枢纽平台数据，创新开发“沂蒙云贷”系列信贷产品，以“普惠金融授信全覆盖”“无感授信”方式，为全市262.84户提供授信886亿元，极大地满足了涉农主体、商城商户等的融资需求。

守住安全底线，畅通数据要素对接金融市场。枢纽平台将静态、分散的数据变为可流动、可分配的生产要素，在金融市场实现高效聚集和合理分配。为保障数据的对接安全与应用安全，设置了五条数据安全机制，已通过信息安全等级保护三级评测，有效保障了数据要素与金融市场对接过程中的安全性，全面提升了枢纽平台安全运行水平。平台部署于互联网物理隔离的政务外网行政服务域，所有数据均通过行政服务域提供服务。应用区块链技术实现数据授权使用的实时存证、可追溯、防篡改和可视化监管，数据对接与输出实现全流程追溯。通过隐私计算、数据加密、数据脱敏等技术手段，最大化实现数据可用不可见，对源数据进行保护。从行为监控、最小授权、人员责任、权限设置等方面保证相关人员操作合规。制定《信息安全制度》《保密制度》《应急预案》《操作守则》等安全管理制度。