上半年全市金融稳健运行

近日，临沂上半年经济运行“成绩单”发布，全市经济呈现“开局平稳、稳中有进、进中提质”的良好态势，稳住了经济大盘，主要经济指标好于全国全省。

金融活，经济活；金融稳，经济稳！ 金融是现代经济的核心，经济的稳健发展离不开金融的支持。今年以来，面对经济下行和疫情冲击的双重压力，全市金融系统坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，聚焦聚力资金资本“多投快投投准”，扩大金融有效供给，畅通金融服务渠道，深化金融改革创新，守牢金融安全底线，全市金融运行保持稳健发展态势，为临沂“走在前、进位次、提水平”提供了有力支撑。

政策加力 “真金白银”助力稳经济

上半年，主要金融指标保持上升势头、实现稳定增长。全市实现金融业增加值194.2亿元，同比增长4%。全市本外币存、贷款余额9777.3亿元、8740.6亿元，同比分别增长9.94%、11.53%，余额分别居全省第5位、第4位。其中，本外币存款6月增加218.1亿元，创有统计以来历史同期单月最高水平，呈现强劲回升态势。全市保费收入、赔付支出174.9亿元、53.3亿元，同比分别增长4.53%、12%，金额均居全省第3位。

突出考核评价。制定出台了《临沂市银行业金融机构评价激励办法》，建立信贷支持制造业、小微企业、涉农、房地产等领域的考核评价体系，定期开展考核评价和结果通报。

狠抓多投快投。出台了《关于金融支持先进工业强市战略实施助力工业高质量发展的指导意见》《关于金融支持“专精特新”中小企业高质量发展的若干措施》《推动经济高质量发展融资担保支持措施》等系列政策文件，召开了全市金融支持实体经济发展座谈会，引导金融机构加大对先进工业、乡村振兴、基础设施等重点领域金融支持。

紧盯平台搭建。举办金融支持先进工业强市银企对接会、重点项目投融资专题培训会，引导银行机构、国有企业统筹资源，推动银企高效对接，提升项目策划水平。

助力行业纾困。推动惠企政策直达快享，上半年落实再贷款、再贴现央行低成本资金130.4亿元，惠及企业10164户；企业贷款平均利率5.04%，同比下降12个基点；为符合条件的地方法人银行机构发放普惠小微贷款支持工具激励资金9599万元，居全省第5位。引导金融机构落实延期还本付息、续贷展期等政策，强化对小微企业和个体工商户的金融支持，对普惠小微、个体工商户贷款累计实施贷款延期政策共11513户，延期金额103.2亿元。持续加大对商贸物流、批发零售、旅游餐饮等受疫情持续影响行业的纾困帮扶力度，主动对接行业主管部门，加强重点支持企业名单推送和消费贷款统计通报等机制建设，出台了支持商贸物流营运车辆纾困“金5条”，印发了《关于优化金融服务挖掘消费潜力的通知》，配合开展旅游服务质量保证金试点工作，助力受困行业渡过难关。截至6月末，全市批发和零售业，住宿和餐饮业，交通运输、仓储和邮政业贷款余额545.8亿元，较年初增加54.3亿元；商车贷“应延尽延”10.6亿元，利率“应降尽降”12.1亿元，让利保费0.65亿元。

服务升级“精准护航”助企发展

做实金融辅导。夯实金融辅导基础，召开全市金融辅导和“金融管家”试点工作推进会议，建立健全金融辅导员信息数据库。实施金融辅导扩容攻坚，推动“乡振通”平台与省金融辅导平台对接贯通，将5074家“乡振通”平台注册企业和956家金融需求企业纳入辅导，协调解决融资需求91.47亿元。郯城县在全省率先开通了“金融管家”服务直通车需求直报系统，推行7*24小时“互联网+融资对接”服务。推进“金融管家”试点扩面，先行试点的郯城和河东探索在全域推开试点工作，推荐试点条件较为成熟的兰山商城、莒南坊前镇和高新区作为今年第一批试点。

完善融担体系。着力构建以市融资担保集团为龙头、县区政府性融资担保机构为骨干的融资担保体系。市融资担保集团落实注资降费，补充注册资本金1亿元，并将业务费率降至0.5%，下调幅度高达66.7%，累计开展降费业务1713笔、14.76亿元；兰山区新设注册资本3亿元的财金融资担保。6月末，全市新增担保额89.2亿元，在保余额突破150亿元，同比分别增长12.7%、29.5%。

“双轮”驱动 上市+发债补齐资本市场短板

培育上市后备资源。实施上市后备资源库提质扩容，联合券商、会计师事务所、律师事务所等中介机构集中调研走访了30余家重点后备企业，组织县区开展了两轮后备库更新工作，从财务指标、股权架构、管理规范度、行业前景和上市进展5个维度重点发掘“瞪羚”“专精特新”等优质企业入库培育，目前已扩充上市后备资源库企业至202家，其中瞪羚、专精特新企业72家，形成“入轨、股改、辅导、申报、上市”梯次培育机制。

强化上市业务辅导。依托北交所、中介机构、挂职干部等专业资源，通过推进会、集中培训、现场走访、线上交流等方式专题培训，普及企业上市知识，提升资本市场意识，提供定制上市方案。今年以来累计培训企业99家。

协调帮扶企业上市。实行县区主要领导对重点拟上市企业进行帮扶包靠，顶格协调解决企业上市过程中遇到的困难问题。落实企业上市支持政策，对重点拟上市企业国铭铸管、山东慧眼通共拨付500万元奖补资金。量化分步赋分的上市考核评价体系，营造重视上市、支持上市的浓厚氛围。

引入2只创投基金。启动临沂市创投基金助推企业上市工作，新设立中海汇银、河东启航2只创投基金，目前中海汇银一期投资款6040万元已到位，首个投资标的上市后备企业沂南帅克宠物已获得股权投资3000万元。上半年，全市新增区域股权交易市场挂牌企业6家，总数达到305家；在山东证监局辅导备案企业2家，重点拟上市企业国铭铸管已报中国证监会预先披露材料，目前沪市主板排队第71位；实现直接融资137.5亿元，同比增长24.6%，金额居全省第6位。

试点推进 普惠金融融入乡村振兴

临沂普惠金融服务乡村振兴改革试验区顺利通过中期评估。6月末，全市涉农贷款余额3366.4亿元，同比增长11.4%；新增贷款中涉农贷款占比为51%，高于全省平均11.7个百分点，高于金改试验区批设前16.1个百分点。

升级农村基础金融服务。建成“沂蒙金融超市”136家，设立乡镇网点588个、助农取款点8278个，建成“三农”保险服务点3416个，乡镇保险服务覆盖率达到100%，实现“综合金融不出镇，基础金融服务不出村”。

推进“两个平台”建设。“乡振通”平台对接发放贷款突破160亿元；农村产权交易平台已设立市级综合业务大厅，沂南、河东等县区分中心建设加快推进，市县平台交易额突破3000万元。沂南县依托县普惠金融服务乡村振兴平台，整合新型农业经营主体信用信息数据，精选信用良好的1200余家主体推荐给银行、担保机构，提升融资便捷度。

探索两个转化路径。探索生态资源价值转化路径，费县成立全省首家基于“两山”理念的生态资源价值转换平台，创新推出“水资源抵押贷”等八大系列生态金融产品；蒙阴在全国率先建立县级生态资源大数据平台，以GEP核算指标实现整村授信2000万元；已向省里申报费县、蒙阴和沂南省级生态产品价值实现机制试点。探索涉农信用转化机制路径，费县美德信用转化试点，全省首创“美德+信用+金融”治理模式，对134户美德群众、企业、党组织领办合作社授信突破2100万元；沂水农村信用体系建设试点打造“1234N”模式，分类开展信用评价，对A级及以上的评价对象提供普惠金融支持，推动金融服务与乡村基层治理有机融合。