精业笃行书写精彩“答卷”——2023年全市金融业高质量发展综述

时光无言，岁月有痕。刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。这一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市经济运行持续回升、巩固向好，现代化强市建设步伐坚定有力。这一年，全市金融业接续奋斗、精业笃行，总资产和主要业务保持稳健发展势头，服务实体经济质效继续提升。

奋进之姿，书写精彩“答卷”；实干之举，结出累累硕果：截至2023年末，全市本外币存款余额10849.8亿元，同比增长10.8%，较年初新增1052.7亿元；全市本外币贷款余额10028.1亿元，同比增长11.25%，较年初新增1014.5亿元，同比多增170.8亿元，全市本外币存贷款余额双过万亿，成为全省第4个、全国地级市第19个、全国革命老区首个存贷款“双过万亿”城市，规模稳居全省第一方阵。

金融资源加速聚集

信贷投放增量提质

银企顺畅对接。举办对接活动18场，签约金额420亿元。举办第十届资本交易大会，集中推出“四雁振兴贷”、科技支行等10项资金融通惠企政策措施；17家省级银行与市政府签署战略合作协议，意向3年内实现信贷投放5100亿元；签约重点项目30个，签约金额492.05亿元；全市金融机构对450个项目达成融资意向，意向金额328亿元，目前已投放109个项目，金额147.26亿元。

项目金融联动。建立融资需求清单，对全市808个重点项目持续摸排落地堵点、难点问题，实现贷款投放170亿元。积极争取政策性金融工具落地，通过“投贷结合”解决8个项目资金缺口44亿元。银行机构靠上服务招商引资，为19个高质量发展观摩会项目授信47.41亿元、投放35.41亿元。

强化融担赋能。加快构建市县一体的政府性融资担保体系，完善融资担保保费补贴和风险补偿政策。推动政府性融资担保机构与银行机构探索“总对总”等批量业务，为小微企业提供单笔1000万元以内“见贷即保”担保服务。全市新增担保额和在保余额287.3亿元、309.53亿元。

抓实金融辅导。深入开展金融机构高管走基层“十百千万”活动，率先在全省组建产业链金融辅导队，市级钢铁产业链金融辅导、郯城县“金融管家”、临沭县“金融管家+产业链”等一批典型经验做法在全省推广。全年新增结对辅导企业636家，总数达5792家。

硬核举措多向发力

企业上市破局起势

深挖后备“沉下去”。组建“上市管家”团队，开展一对一上门宣讲，累计调研走访企业72家次。目前已更新上市后备资源库企业至227家，其中国家和省级专精特新企业107家。

辅导培训“请进来”。邀请交易所、头部中介机构专家到临沂开展培训和“一对一”调研，累计组织开展8场市级培训和3次线上培训，参训企业180余家、参训人员300余人次。

争取主动“走出去”。开展走进交易所系列活动，组织企业到沪深北交易所现场交流，了解上市最新政策动态。走进国泰君安、中信建投、中泰证券、开源证券等多家券商总部，进一步加强与头部中介机构的合作与交流，争取更多优质资源流向我市。

政策支持“落到位”。修订完善《企业上市资金支持实施细则》，对企业上市分阶段奖补实行“免申即享”，累计对兰陵县国铭铸管、郯城县利兴新材料等重点拟上市和挂牌企业申请拨付奖补资金2060万元。新增境内上市公司、交易所在审企业、省证监局辅导备案企业、新三板创新层升层企业、新三板基础层企业各1家，新增省证监局辅导验收企业2家。

改革创新落地见效

试点建设推深做实

搭建“一个平台”。搭建全省首个金融服务乡村振兴综合信息平台，132家金融机构在平台上线1023个金融产品，对接发放贷款489.07亿元。

优化“两种服务”。升级涉农基础金融服务。建成沂蒙金融超市1641家、助农取款点7275个、“三农”保险服务点3800个，实现“综合金融不出镇，基础金融服务不出村”。创新特色专属金融服务。引导银行机构创新推出各类涉农信贷产品320个，累计发放贷款1760余亿元。其中，全国首创试验区专属信贷产品“金穗沂蒙兴农贷”“金穗沂蒙建设贷”，发放贷款164.1亿元，当年增长率146.4%；全省率先开发“红色易贷”支持传承沂蒙红色精神，累计发放贷款5.72亿元；针对“四雁人才”创新“四雁振兴贷”，完善财政贴息—担保增信—银行放贷机制，累计发放贷款超230亿元。

创推“三种模式”。全国首创金融参与村庄规划模式。先后探索形成兰陵代村模式、沂南田园综合体模式，蒙阴百千工程实施融合模式，莒南土地增减挂等金融金融机构积极参与村庄规划模式。兰陵县，指导银行机构针对五个规划区域投放项目贷款13.9亿元，发放“代村兴农贷”“新居贷”等专属信贷产品3亿元；兰山区等8个县（区）已通过金融机构参与村庄规划编制和实施全过程获得贷款约26.4亿，有力促进了资金要素投入乡村规划。创新美德积分金融转化模式。依托美德积分和信用评价，引导金融机构加大涉农信用贷款规模和融资支持，推动乡村治理链接产业振兴。美德积分金融转化工作已实现县区和镇街全覆盖，创新专属金融产品97款，累计放款104.42亿元。相关工作案例被中国人民银行研究局转发，有关经验做法获得了省领导肯定性批示，在全省推广。创新抵质押融资服务模式。深入推进“三地一股权”（农村承包土地经营权、农村集体经营性建设用地使用权、农村宅基地使用权、农村集体资产股权）抵押融资试点。在全省率先创新推出农村宅基地使用权信贷产品“宅急贷”，“三地一股权”融资业务量已达21.7亿元，居全省前列。

金融监管重实重效

靶向施治防控风险

实施联合监管。制定地方金融组织监管工作实施方案、“双随机、一公开”抽查工作计划等，组织开展地方金融组织行业分类评级、年审；开展联合监管检查，对24家地方金融组织实施“双随机、一公开”抽查。开展公司治理监管评估。省市县联合开展公司治理监管评估工作，对160家地方金融组织进行了实地检查和初评，依据评级结果实施分类监管。开展寻标对标工作。推动市融资担保集团等5家地方金融组织参与“寻标对标，争创一流”行动，加快固强补弱、增创优势。加强行业监管执法。市县联合对地方金融组织全覆盖实地检查，强监管促发展，推动行业持续健康发展。对4家机构进行监管约谈，对25家机构实施行业清退。

回望过去，金融铺路，成绩亮眼。展望未来，金融开道，奋蹄前行。2024年临沂全市金融系统将持续坚持金融工作的政治性、人民性，围绕市委、市政府中心工作，聚焦科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，做好服务实体经济、深化金融改革、防范金融风险等工作，为推动临沂“走在前、进位次、提水平”作出新的更大贡献。