张祥伟代表：
您提出的《关于加强引进和扶持科技型中小微企业的议案》收悉。我局对议案进行了认真研究分析，现答复如下：
科技型中小微企业作为发明、技术创新和科技成果转 化的主体来源，是科技创新最为活跃和最具潜力的群体，是 现代科技进步和产业化进程中最活跃的因素，是科技创新 的生力军和主力军，已经成为推动区域经济转型升级的主 要力量。综合来看，科技型小微企业外部成长影响因素主要包括: 创新创业氛围和政策法律环境、金融生态环境、区域创新载体网络、社会服务及基础设施建设等。我局在金融生态环境方面的工作如下：
一是正在制定科技金融发展专项规划。明确目标，努力打造一个政府、银行、担保、保险、创投以及互联网金融等全面参与的、健康的科技金融生态圈。完善科技金融体系，搭建政府主导的科技金融服务平台，强化各项保障措施。
二是构建覆盖科技型中小微企业发展全阶段的股权投资体系。科技型企业在创意期、种子期、创业期、成长期等不同发展阶段具有不同的特点，资金需求和融资能力也不尽相同，因此，要创新投融资体制机制，针对企业不同发展阶段进行政策分类设计，形成政府资金与社会资本联动支持科技型中小微企业发展的融资格局。在创意期和种子期，政府投资可以发挥天使投资的作用，并为社会资本的进入提供引导信息。设立专门面对科技型中小微企业的融资平台，按照市场化运作规则，选择创业项目效益好的科技型企业，对其提供融资支持; 在初创期，需要通过体制、机制创新，充分发挥政府资金的杠杆作用，积极引导社会资本流向; 在成长期，应积极推进区域性资本市场建设，发展本土“四板”甚至“五板”市场，深度挖潜，充实上市后备资源。2021年至今，我局从财务指标、股权架构、管理规范度、行业前景和上市进展5个维度，重点挖掘“科技瞪羚”“专精特新”等优质科技型企业入库培育，将上市后备资源库从145家扩充至202家，按照“培育一批、入轨一批、申报一批、上市一批”的总体思路，对后备企业进行动态梯队管理，建立贴合企业需求的立体化上市培育体系。为科技型中小微企业直接融资提供渠道。
三是创新金融模式，构建传统金融与互联网金融相互补充的信贷体系。创新传统金融服务模式，不断提高科技型中小微企业的贷款通过率。依托临沂市普惠金融服务乡村振兴综合信息平台（简称“乡振通”平台）推出的以中小微企业和新型科技经营企业为服务主体，以政府大数据为基础、大数据风控技术为手段，以政策性担保增信为支撑的信用担保产品，解决贷款过程中金融机构与科技型中小微企业间信息不对称的问题。
下步，我局将定期组织走访科技型中小微企业，及时掌握经营情况，按照“一企一策”“一事一议”原则，主动协调解决困难，助力科技型中小微企业发展。
临沂市地方金融监督管理局
2022年6月7日
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