对市政协十五届四次会议第464号提案的答复

                                     办理类型：B

临金监字〔2020〕89号

  对市政协十五届四次会议第464号提案的

答  复

管恩犁委员：

您提出的《关于进一步促进我市实体经济发展的建议》已收悉。我局对该提案进行了认真研究，现结合市地方金融监管局职能，答复如下：

市地方金融监管局认真贯彻落实《聚力突破“六稳”“六保”工作短板弱项工作方案》等工作要求，聚焦民营小微企业、制造业等重点领域，加大高端装备制造、绿色化工、高端木业等战略性新兴产业信贷投放规模，充分发挥金融在维护经济稳定、支持企业复工复产等方面的支撑作用。 

一是落实金融支持实体经济发展政策。下发了《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情做好金融支持中小企业发展的通知》等多个支持企业复工生产、项目建设开工、信贷资金接续的文件；梳理出中央、省、市出台的24条金融扶持政策，印发了《疫情期间金融政策指南》，明确了政策享受主体和标准。会同有关金融监管部门整合货币政策、金融监管政策、财政政策，发挥银行、保险、担保机构主力军作用，突出疫情防控重点企业、中小企业复工复产、重点项目建设、春耕备耕，细化明确19条金融扶持措施，助力企业复工复产。联合人民银行临沂市中心支行、临沂银保监分局等制定下发了《临沂市加大制造业中长期融资支持若干政策措施》，进一步引导金融机构加强全市制造业融资工作。落实《关于进一步做好企业上市挂牌工作助推全市新旧动能转换的意见》等文件，对上市、挂牌企业加大财政资金和税费支持政策。目前，已对7家上市、挂牌企业的奖补资金申请进行了初审。在全市范围内深入开展金融辅导员进企活动，搭建银企沟通对接桥梁。紧盯企业融资难点堵点，开展金融辅导专项攻坚行动，提高辅导企业贷款获得率。截至9月末，已派出金融辅导员502名，服务专员156名，对接辅导企业1968家，协调解决企业资金需求77.11亿元。

二是全力服务保障实体经济发展。积极引导各银行向上争取信贷政策支持，实现信贷投放持续增长。9月末，全市本外币各项存款余额8131.4亿元，同比增长15.5%，较年初增加1048.1亿元，存款余额和增量分别位居全省第5位、第4位；本外币各项贷款余额6883.9亿元，同比增长19.3%，较年初增加963.7亿元，贷款余额和增量分别位居全省第4位、第3位。全市保险机构实现保费收入236亿元，同比增长9%。保险机构保险理赔支出66.1亿元，同比增长15.6%。加大支持引导力度，拓宽企业直接融资渠道。罗欣药业已通过重组“东音股份”成功借壳上市，山东玻纤于9月3日在上海证券交易所主板首发上市，募集资金3.84亿元。目前全市共有上市公司12家，其中境内上市公司5家、境外上市公司7家。企业挂牌工作稳步推进。新增区域股权交易市场挂牌企业11家，全市区域股权交易市场挂牌企业达到224家。截至9月末，全市企业通过发行各类债券等融资143.15亿元，同比增长249%。加大小微企业信贷资源倾斜，降低企业融资成本。着力提升政府性融资担保公司规模实力和服务能力，支持市融资担保集团增资扩股至8.96亿元，扩大中小微企业和“三农”主体担保业务，对受疫情影响较大的中小微企业，单户担保额500万元及以下的，担保费率从2%降至1.5%，对疫情防控相关的中小微企业担保费率从2%降至1.2%，累计向7家小微企业提供贷款担保6210万元。9月末，新增担保额60亿元，在保余额80.46亿元。推动应急转贷扩面增效，实行应急转贷“容缺受理”“线上审批”等惠企措施。市、县两级14家应急转贷基金累计为532家企业及个体工商户提供603笔应急转贷基金57.19亿元。

三是防范化解实体经济金融风险。依托省“金安工程”、市重点企业金融风险监测预警系统等，加大对重点领域金融风险的监测预警力度。扎实推进三维集团等涉险重点企业破产重整、债务重组、破圈断链、融资协调等工作，有效破解担保圈链，防止实体经济金融风险向金融领域的传导。统筹推进防范非法集资宣传教育、风险排查等工作，稳妥开展互联网金融风险整治工作，全市48家网贷机构已全部实现市场出清。引导银行金融机构加大不良贷款核销力度，不良贷款余额和比率实现双降。1—9月，累计处置不良贷款83亿元，不良贷款占比较年初下降0.48个百分点。

下一步，市地方金融监管局将认真贯彻金融服务实体经济工作要求，进一步加大对制造业、农业等领域金融支持力度，会同有关部门深入推进首贷培植、银税互动等工作，加大信贷支持力度，确保满足各类承贷主体合理融资需求；同时，联合实施打击金融违法犯罪活动，持续优化金融生态环境和金融营商环境，促进全市经济社会持续健康发展。

      临沂市地方金融监督管理局

                       2020年11月6日

建议承办分管领导：戴晓峰

责任科室 ：综合科            电话：8727072

抄送：市政协提案委员会、市政府督查室