对市政协十五届五次会议第155号提案的答复

对市政协十五届五次会议第155号提案的答复

相吉爱委员：

您提出的《关于进一步规范民间借贷行为的建议》的提案收悉，现答复如下：

一、关于地方金融机构监管工作

近年来，随着经济的迅速发展，民间借贷对于推动实体经济发展尤其是中小企业发展起到了十分重要的作用，尤其是小贷、民融、典当等民间资本，其灵活、便捷的借贷方式，受到了小微企业的欢迎和认可。同时，为强化监管工作、推进地方金融机构稳步发展，我局认真做好小额贷款公司变更审批及备案工作，深入开展小额贷款公司分类评级和行业年审，促进行业合规发展，不断加强行业监管，提升服务实体经济水平。借助民间融资机构换证工作，加大监管力度，注销1家民间融资机构业务许可资格，对全市119家民间资本管理公司开展了年度的年审和分类评级工作，由各县区地方金融监管局组织人员进行初评，市地方金融监管局进行复审。对全市1456家名称中含有“投资”字样的企业开展了调查摸底工作，托清了全市105家股权或金融产品类投资公司底数，为下一步界定投资公司监管范围和开展监管工作奠定了基础。

二、关于防范非法集资工作

一是加大宣传力度。每年定期联合市中级法院、市检察院、市公安局、市市场监管局等防范非法集资协调机制成员单位和金融机构，集中开展非法集资宣传月活动，通过设立展板、悬挂条幅、发放宣传材料、设立咨询台等多种形式进行防范和打击非法集资知识宣传，努力提升广大群众对非法集资的防范意识。积极发动成员单位和县区开展“进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”活动，把防范非法集资宣传延伸到社会的各个角落。在临沂电视台、临沂日报等主流媒体以公益广告的形式开展宣传，通过宣传非法集资典型案例，以案说法，揭示非法集资的欺骗性、风险性以及社会危害性，引导群众自觉抵制非法集资。二是全面做好非法集资的监测预警。积极协调银保监分局、人民银行临沂中心支行充分利用反洗钱系统和非现场数据等各种技术手段，对涉嫌非法集资的可疑资金实时监测预警，及早发现资金动向。做好非法集资舆情监测，对非法集资等负面信息早发现、早预警。充分发挥基层网格员的监督作用，推动防范非法集资工作关口前移，完善防范非法集资工作网格化管理体系。运用好省“金安工程”监测预警平台，对群众举报、工作中发现的非法集资隐患苗头，及时共享信息，沟通交流，做到了早发现、早预警、早处置。三是切实加强非法集资整治工作。联合公安、市场监管、民政等7部门，认真开展风险排查活动，对全市1548家养老企业和私募股权投资领域进行了风险排查，对全市35家互联网金融企业进行摸底排查，对已退出的48家P2P网贷机构进行后续跟踪，推动良性退出等工作，确保不出问题。

三、下步打算

下步，我局将重点做好两方面工作：一方面，联合市场监管等部门，推动“失联”“空壳”地方金融机构的依法依规注销工作，全面推行全省小额贷款公司统一借款票据使用工作，提高非现场监管水平。制定并实施市级层面自主发起“双随机、一公开”检查方案，提升监管效能；另一方面，抓好以“打非”为主的涉众型金融案件维稳工作。以国务院《防范和处置非法集资条例》正式实施为契机，加大宣传、排查力度，发现问题，及时、及早处置，坚决维护人民群众财产安全。

临沂市地方金融监督管理局

2021年8月3日