农工党临沂市委会、张建廷委员：
您提出的《关于全力推动防非处非工作向纵深发展的建议》《防范打击非法集资行为》已收悉，现答复如下：
一、工作开展情况
（一）健全机制抓合力。建立专班推进机制。建立分管副市长任召集人的打击非法集资专项行动工作协调机制，从公安、市场监管、信访、金融监管等部门抽调业务骨干组建工作专班，集中办公，统筹抓好研判预警、宣传教育、会商研判、案件侦办和维稳等工作；实行“1+13+N”的专班运行机制，做到人员到位、机制到位、保障到位。推动14个县区同步建立工作专班，实体化运行。公检法及行业部门建立系统内工作小组、专班，加强与市专班沟通衔接。建立会商研判机制。与网信办、法院、公安等协同联动，共同做好重点案件和风险隐患的会商研判、分析评估、协商处置。建立督导督办、工作通报机制。市专班成立督导组，6月以来对14个县区机制运行、舆情维稳、重点案件等情况进行了3轮督导，对16个市级成员单位进行了1轮督导；已下发工作专报4期，工作动态3期。
（二）主动出击抓排查。印发《临沂市打击非法集资专项行动风险排查分方案》，进一步压实县区属地责任、行业部门管理责任。采取行业排查、扫楼清街、网格员走访、12345热线投诉、群众举报等方式，开展集中排查。开展已退出网贷机构、地方金融组织、银行机构代办员等专项整治行动。用好“金安工程”、人民银行反洗钱研判中心、12345热线等信息监测平台，跟进做好风险识别预警，及时向属地县区提示风险、落地核查。
（三）分类施治抓处置。按照偿付能力、涉稳隐患等对风险线索进行“蓝黄橙红”四色分级、分类处置。对涉案金额小、有一定兑付能力的风险隐患，用好行政处置；对无兑付能力的，适时依法刑事打击，推动公检法快侦快诉快判，加大对“实控人”、代办员等打击力度，及早控制资产，全力追赃挽损。实施领导包案处置，对重点案件按照一案一策一专班一工作组一责任领导“五个一”要求，落实包化解、包信访、包舆情“一包三责”。
（四）源头防控抓宣传。强化线下普及。印发《临沂市防范非法集资宣传方案》《临沂市打击非法集资专项行动宣传分方案》《临沂市防范非法集资宣传教育工作计划》，组织开展防范非法集资集中宣传月和宣传日活动、“七进”宣讲及印发一封信等“七个一”活动，发挥金融机构、基层网格员、村两委成员、农金员等作用，把防非知识送到企业车间、农户家中、田间地头、学校门口、社区沿街商户。开展宣传4474次，刊印报刊、杂志3.65万份，发送短信84万条，投放户外广告、宣传品205.7万份（次），覆盖706万人。强化线上宣教。会同市委组织部制作防处非警示教育片，纳入基层党组织主题党日学习；联合媒体推出相关公益科普类、法律科普类、典型案例类等新媒体作品，营造浓厚宣传氛围。新闻媒体广播播放93.14万次、电视播放1302次；发布原创作品488个、转发作品2599个、转发银保传媒作品820个，网络宣传总点击量、阅读量89.3万次；被新闻媒体报道116次，被防非宣传月专栏采用信息605条。完善有奖举报奖励办法，最高给予5万元重奖，依靠群众抓早抓小。在全市推广党员干部“九不准”、防处非工作纳入支部主题党日学习等经验做法。
（五）突出重点抓维稳。落实涉稳应急处置机制、舆情应对工作机制等，统筹推进动态监测、人员稳控和应急处置。建立组织参与人员、重点管理人员、特殊群体人员“三张清单”，排查金融领域涉稳风险点、重点涉稳群体、重点人员，进行纳控管理。建立覆盖市县的金融舆情监测队伍。依托“1+7+N”情指行一体化机制，强化情报搜集、流转落查、属地稳控、现场处置工作。
二、下步工作措施
一是推动工作机制再完善。推动市县两级建立防范和打击非法金融活动工作专项小组，强化高位推动。加强工作联动，横向上，市专班强化与公检法专班联动，加快在侦在诉在审在执案件推进；纵向上，强化市县联动，加大专项行动督导。二是推动风险隐患再摸排。结合一排底线风险排查，对城区商务写字楼、农村地区等重点区域，民间投融资中介、合作社等重点行业领域再排查。推动网格化与“热线·首发”融合贯通，依托基层网格员做好线索收集上报、处置工作。三是推动案件处置再提速。出台领导包案工作评价办法，综合评价包案处置成效，对处置不力的约谈、问责。分类推进包案案件处置，季专题调度、月调度进展，“专班+工作组”靠上化解。实施动态管理，凡已撤案、撤诉，或审结办结、资金已清退，或审结或办结、但无可清退资金的，予以结案销号。四是推动维稳篱笆再扎紧。聚焦重要时点，用好“1+7+N”情报研判机制，每日集中会商研判。强化舆情引导，回应社会关切，及时处置不实信息及谣言，严防风险跨机构、跨领域传播。
中共临沂市委金融委员会办公室
2024年9月25日
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