临沂市地方金融监督管理局2022年人大代表建议办理工作总结

今年以来，市地方金融监管局认真落实市里关于做好人大代表建议办理工作的有关部署要求，充分发挥人大代表建议反映社情民意、提升决策水平的重要作用，切实提高办理质量，促进建议成果转化，推动建议“办得好、有回声”，促使建议“能落地、见实效”。现将有关情况总结如下：

一、2022年办理工作情况

今年以来，我局共接收办理人大建议18件，其中独办1件，主办4件，协办13件，现已全部办结，办理类型均为A类，即所提问题已经解决或基本解决。经向人大代表电话回访，我局人大建议办理满意率为100%。

二、主要做法

（一）“三个到位”强化统筹推进。一是做到认识到位。把建议办理作为接受民主监督、改进提升工作的重要抓手，将建议办理工作列入全局重要议事日程，切实加强组织领导。组织学习市政府、市人大关于做好建议办理的有关工作要求，深入研究分析建议内容和涉及业务领域，全面提高全局上下建议办理的责任意识、质量意识和规范意识。二是做到部署到位。建立建议办理责任制，明确把建议办理工作列为“一把手”工程，建立了主要负责同志负总责、分管领导分工负责、综合科统筹协调、业务科室承办落实的工作机制，安排熟悉金融政策、业务水平过硬、沟通协调能力较强的同志具体办理，确保层层抓落实、件件有着落。三是做到督办到位。抓限时督办，由承办科室按照建议办理时间节点要求，提前抓好工作推进，做到建议早答复、工作早落实。抓全程督办，由综合科对建议办理工作实行全程督导，跟进调度办理进度，指导督促承办科室提高办理效率。抓反馈督办，完善办理反馈机制，区别建议回复和建议办结，听取人大代表的意见，根据反馈意见及时完善办理答复。

（二）“三个落实”规范办理程序。一是细化环节抓落实。由承办科室组织相关人员对建议内容进行充分学习研究，逐项梳理每条建议，并建立建议办理清单。结合人大建议办理程序，就办理过程中的重点要求、重点环节以及时限要求等作出专门要求，规范建议接收、办理、答复、复查、总结、归档等整套工作流程。二是完善机制抓落实。健全有安排部署、有跟踪调度、有结果反馈的办理机制，建立建议办理情况工作台账，明确承办科室和办理人员，做到办理进度实时更新、办理环节有据可查。三是强化制度抓落实。突出建议答复质量，牢固树立精品意识，严把行文关、质量关、时限关、程序关四道关口，所有建议答复均由科室负责人和局领导逐级审核，报局主要领导审签批准后再书面回复，确保建议办理回复严肃、准确、规范。

（三）“三个强化”突出效果导向。一是强化沟通联系。建议办理过程中，通过点对点、面对面等方式主动加强与人大代表的联系沟通，介绍办理过程，沟通工作情况，说明相关政策，诚恳地征求人大代表对办理工作的意见建议，增进双方的理解和共识。二是强化建议落实。把建议办理与金融工作协调推进相结合，找准工作的结合点、切入点，切实把人大代表的真知灼见落到实处。三是强化政务公开。严格落实政务公开有关要求，在局门户网站开设建议办理板块，对可以公开的承办建议答复及时予以公开，回应社会公众的关注，增强办理工作的透明度。

三、办理效果

市地方金融监管局始终坚持建议答复和意见吸收相结合，结合工作实际积极采纳吸收，以建议办理促进金融业发展和服务实体经济水平提升。今年以来，全市金融运行保持稳健发展态势。上半年，全市实现金融业增加值194.2亿元，同比增长4%，分别高于地区生产总值0.3个百分点、第三产业增加值1.4个百分点，金融业增加值占地区生产总值和服务业增加值比重达到7.1%和13.5%。信贷支撑保障有力。9月末，全市本外币存贷款余额分别达9685.2亿元、8891.1亿元，同比增长8.4%、10.2%，余额居全省第5位、第4位。保险业发展态势向好。9月末，保费收入、赔付支出235.8亿元、79亿元，同比分别增长3.82%、8.15%，金额均居全省第3位。金融组织体系不断完善。目前全市共有银行机构49家、证券期货机构43家、保险机构74家，各类地方金融组织224家，各类金融机构（组织）总数达到390家，居全省前列。资本市场发展取得较好成效。全市共有上市公司10家，新三板挂牌企业11家，区域股权市场挂牌企业306家；中国证监会在审企业1家，山东证监局辅导备案企业2家；国铭铸管已进入初步审核阶段，沪市主板排队第56位，奥星新材料已收到新三板基础层同意挂牌函，斯科瑞已完成新三板创新层升层；截至9月末，全市企业通过发行债券等实现直接融资186亿元。金融改革创新亮点纷呈。国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设成效显著，圆满完成了中期评估，被省委改革办评为“2021年山东省改革试点成果”。打响金融辅导服务品牌，上半年我市金融辅导工作评价位居全省第1位，获评成绩突出单位。不良贷款指标环比“双降”。9月末，全市不良贷款余额117亿元，较上月减少9.8亿元；不良贷款率1.32%，较上月降低0.13个百分点。

四、存在问题及下步打算

总体来看，今年我局的建议办理工作取得了积极成效，但也存在人员力量少、日常事务繁重、与其他部门协调配合不够等问题，对建议落实情况的跟踪回访也需要进一步强化，办理工作与人大代表的期望还存在一定差距。今后，我们将提高政治站位，打牢政治责任，将人大代表建议办理作为一项重要政治任务，结合落实党代会报告、政府工作报告、“十四五”规划等提出的任务目标，创新办理方式，完善办理制度，提高办理水平，切实将代表反映的社情民意落实到全市金融工作当中，为全市“走在前、进位次、提水平”提供强有力金融支撑。

临沂市地方金融监督管理局

2022年10月28日