今年以来,市地方金融监管局认真落实市里关于做好人大代表建议办理工作的有关部署要求,将人大代表建议办理作为密切联系群众、拓宽了解社情民意的重要渠道和提升决策水平、增强履职能力的有效途径。切实提高站位、深入研究、及时回应、抓好落实,以务实行动将人大代表建议转化为推动全市金融工作高质量发展的具体举措。现将有关情况总结如下:
一、2023年办理工作情况
我局承办《关于进一步促进金融支持实体经济发展的建议》《关于强化要素保障支持中小企业发展的建议》等市人大二十届二次会议代表建议18件,主要涉及中小企业融资、普惠金融服务乡村振兴等方面,体现了人大代表对金融工作的关心和支持。其中独办2件,主办2件,协办14件,承办建议已在规定时限内全部办结,办理类型均为A类,即所提问题已经解决或基本解决。
二、主要做法
(一)加强组织领导,健全工作机制。一是提高思想认识。将人大代表建议办理纳入全局整体工作部署,组织全局上下认真学习市政府、市人大关于做好建议办理的有关工作要求,提高建议办理工作的责任意识、质量意识和规范意识。二是压紧压实责任。健全建议办理责任制,明确把建议办理工作列为“一把手”工程,建立了主要负责同志负总责、分管领导分工负责、综合条线统筹协调、业务条线承办落实的工作机制,安排熟悉金融政策、业务水平过硬、沟通协调能力较强的同志具体办理,确保层层抓落实、件件有着落。三是加强督办保障。根据分办反馈意见及时对部分建议办理科室进行调整,确保建议办理的准确性和针对性,同时积极跟进了解建议办理进度,协调解决办理过程中遇到的问题。
(二)强化统筹督办,规范办理程序。一是严把办理环节。结合建议办理程序,就办理过程中的重点要求、重点环节以及时限要求等作出专门要求,进一步规范建议接收、办理、答复、复查、总结、归档等整套工作流程。二是实行台账管理。建立建议办理情况工作台账,逐条梳理建议办理流程任务,明确承办条线和办理人员,并实时更新办理进度、逐项落实办理环节。三是严格审签机制。确保建议答复逐级审核、层层把关,报局主要领导审签批准后再书面回复人大代表,确保建议办理回复严肃、准确、规范。
(三)提高办理质量,狠抓建议落实。一是加强沟通联系。建议办理过程中,通过点对点、面对面等方式主动加强与人大代表的联系沟通,介绍办理过程,沟通工作情况,说明相关政策,诚恳地征求人大代表对办理工作的意见建议,增进双方的理解和共识。二是提高办理实效。把建议办理与金融工作协调推进相结合,找准工作的结合点、切入点,切实把人大代表的真知灼见落到实处。三是推进政务公开。按照政务公开有关要求,在局门户网站开设建议办理版块,对可以公开的承办建议答复及时予以公开,增强办理工作的透明度。
三、办理效果
市地方金融监管局坚持把建议办理融入日常工作,以建议办理促进金融业发展和服务实体经济水平提升。今年以来,全市金融运行保持平稳健康发展的良好态势。信贷投放增势向好,9月末,全市本外币各项存款余额10647.4亿元,同比增长9.9%,较年初增加850.3亿元,余额和增量均居全省第5位;本外币各项贷款余额9848.7亿元,同比增长10.8%,较年初增加835.1亿元,余额、增量分别居全省第4、第5位。企业上市培育基础加固夯实,截至目前,全市共有境内外上市公司11家、新三板挂牌企业12家,在审企业1家、辅导验收企业2家、省证监局辅导备案企业3家、上市后备资源库企业221家。普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设全面起势,实现了金融服务村级全覆盖、综合金融服务不出镇,金融参与村庄规划模式、美德积分金融转化模式、不动产抵押登记“集成网办”模式、农村抵质押物创新、普惠金融综合信息平台等一批试点创新走在全省前列。
四、存在问题及下步打算
总体来看,今年我局的建议办理工作取得了积极成效,但人员力量不足、沟通协调不够等问题依然存在。今后,我们将更加虚心地接受人大代表们的批评和监督,进一步深化认识,改进方法,创新办理方式,提高办理水平,通过办理人大代表建议,推动金融工作再上水平,为全市“走在前、进位次、提水平”贡献更多金融力量。
临沂市地方金融监督管理局
2023年10月27日