4月26日下午，临沂市新旧动能转换基金推介会举行。会上介绍了我市新旧动能转换基金政策，并就我市新旧动能转换重点项目进行了推介。通过政府出资作“酵母”，发挥财政资金杠杆作用，放大基金撬动效应，我市设立了60亿元的新旧动能转换基金，计划逐步壮大形成1000亿元的基金规模，用于重点支持新兴优势产业、基础设施建设和对外开放招商引资等重点领域，聚焦新旧动能转换和“四新四化”项目，引导带动更多的金融和社会资本注入。

1、引导+合作架构 做大基金规模

新旧动能转换基金采取引导基金、合作基金两级架构，由市级政府出资40亿元、县区政府出资不低于20亿元，发起设立引导基金，通过引导基金注资和市场化募集，形成近期目标500到600亿元、远期目标1000亿元的合作基金规模。合作基金根据实际情况，可以按照市场化要求进一步设立子基金。

2、基金重点投向四大领域

基金投资总的方向是聚焦新旧动能转换重大工程，重点投向新技术、新产业、新业态、新模式项目四大领域。

●优先投向各类科技型、创新型企业和国家级、省级、市级重点人才创新创业等项目，突出支持机械、冶金、食品、化工、建材、医药、木业、纺织等八大传统产业改造升级、提质增效。

●支持新兴优势产业做大做强。重点投向新一代信息技术、高档数控机床和机器人、生物医药及高性能医疗器械、新能源及节能新能源汽车、新材料、农业机械装备等“中国制造2025”重点领域，以及智能制造、电子商务、智慧物流、医养健康、文化创意、精品旅游、农业新六产、数字经济、现代金融业等新兴产业。

●支持基础设施建设。重点投向以人为核心的新型城镇化建设，以及铁路、公路、机场及公共服务领域等基础设施建设项目。

●支持对外开放。鼓励企业“走出去、引进来”，重点支持招商引资、招才引智、产融结合、跨区域并购项目。

3、基金出资比例、受益分配更明确

为加快实施全市新旧动能转换重大工程，我市制定了《临沂市新旧动能转换基金管理办法》，从决策管理与运行机制、运作原则与运作方式、合作基金投资、直接股权投资、利润分配、风险控制等方面进行了明确规定。

投资比例、投资地域有最低最高“限额”

●引导基金可采取参股设立合作基金、直接股权投资等运作方式。引导基金对单个合作基金的出资比例不超过合作基金规模的20%；引导基金对创投基金的出资比例，不超过创投基金实收资本的35%，经理事会批准后可以不受限制。

●投资地域限制上，合作基金投资临沂市内企业的资金不低于产业基金规模的60%；合作基金管理人注册在临沂市并在临沂市纳税的，合作基金投资临沂市内企业的资金不低于产业基金规模的50%。除市委、市政府确定投资的重大项目外，引导基金一般不直接投资。

基金投资进度挂钩奖励收益

根据合作协议，在产业基金增值收益分配时，年化收益率超过门槛收益率以上的部分，引导基金应得收益可按下列比例奖励给基金管理机构：在基金投资期内，第一年投资进度达到协议投资水平的，奖励20%；第一年投资进度超过协议投资水平的，奖励30%；第一年投资进度完成基金规模一半的，奖励40%；第一年投资进度完成全部基金规模的，奖励50%。另外，为了鼓励产业基金扩大对临沂市内的投资比例，对每超过规定投资比例10个百分点的，在上述奖励比例基金上增加10个百分点。

4、“3 个100”入新旧动能转换项目库

我市建立了新旧动能转换项目库，初步确定入库项目300个，总投资额4000多亿元。实施新旧动能转换“3个100”重大工程，即在全市筛选100个“四新四化”重点项目，100个高成长性企业和100个产业创新平台重点推进。

全市重点推进的100个“四新四化”项目，新兴产业项目占62%。2017年，10个省重点项目全部开工，400个市重点项目超额完成年度投资任务。2018年一季度，重点项目推进力度加大，新开工58个项目，投资49.6亿元，投资完成率16.34%。招商引资力度加大，2017年全年到位市外资金1465亿元，增长7.7%。一批“四新四化四提”项目正加速落户我市，大数据产业开始布局，华为、新松等大项目顺利签约，智能制造、数字经济将成为全市新的增长点。

目前我市已成立或拟成立11只基金

目前我市已成立或拟成立洪泰乡村振兴基金、洪泰智能制造基金、赛伯乐产业基金、木业发展产业投资基金、临沂物流产业发展基金、新能源基金、文旅产业发展基金等11只基金，认缴规模200多亿元。下一步，我市将出台关于进一步支持股权投资基金的优政策，设立临沂智能制造基金小镇，培育基金集群，打造创投融资、基金管理、财富管理的综合平台。

沂蒙晚报王泓钧 庄成 高红红