文字解读：《临沂市优化金融服务推动实体经济高质量发展若干措施》

近日，临沂市人民政府办公室印发了《临沂市优化金融服务推动实体经济高质量发展若干措施》（简称《若干措施》）。为便于各县区、市直各相关部门和社会公众理解相关内容，现就起草背景及过程、政策亮点和主要内容等解读如下：

一、起草背景及过程

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于金融支持实体经济发展的各项决策部署，做好金融“五篇大文章”，持续优化金融服务，推动银行机构多贷优贷方便贷，支持全市经济高质量发展。市委金融办在充分调研的基础上，结合我市金融发展实际，牵头起草了《临沂市优化金融服务推动实体经济高质量发展若干措施》，并征求了市财政局等相关部门单位的意见。2024年5月21日，经市政府第41次常务会会议审议通过后，以市政府办公室文件印发。

二、政策亮点

《若干措施》坚持问题导向、统筹谋划和守正创新，学习借鉴外地市先进工作经验并结合我市实际，提出了一些创新性举措，主要体现在以下几点。一是完善科技金融服务体系。试点开展科技价值金融转化，以创新积分作为企业贷款增信措施，提高贷款额度、降低贷款利率，解决科技企业轻资产问题。二是打造“融沂通”服务品牌。开展市场主体评价，打造商城、重点项目等特色专区，归集企业经营数据和交易数据，为银行信用贷款发放提供依据。三是发挥市级基金引领带动作用。从扩大规模、运行机制、政策支持等3个方面进行优化，做大做强市应急转贷基金，满足企业转贷需求。四是提高融资效率。聚焦重点项目、产业专班，发挥银行机构专业性，研究行业特点，制定个性化、差异化金融服务方案，提升金融服务水平。

三、主要内容

《若干措施》共包括十一条措施。

（一）深化民营和小微企业首贷培植。实施民营和小微企业首贷培植名单制管理，入企入户，为首贷户量身定制综合培育方案，2024年首贷投放金额150亿元以上、新增户数15000户以上。

（二）推动“四雁振兴类”贷款扩面增量。继续开展贷款风险补偿，引导银行机构推出雁阵合作社贷、雁阵社员贷等专属信贷产品，2024年“四雁振兴类”贷款投放突破360亿元。

（三）助力科技金融创新发展。完善科技金融服务体系，在高新区、费县试点推行科技型企业“创新积分制”，用好人民银行再贷款再贴现等政策，年底前科技支行政策合作银行达到15家以上，全年科技企业贷款新增100亿元。

（四）建立房地产融资协调机制。实施房地产项目“白名单”管理，实行主办行负责制，将银行房地产开发贷投放情况纳入2024年市级银行机构评价。

（五）加快发展临沂商城供应链金融。扩大我市供应链票据签发和交易规模，指导银行机构开发线上供应链金融产品，缓解商城小微企业融资难题。

（六）突破集体联营土地创新融资。推动银行机构通过前期融资、项目贷款等方式，全年解决集体土地联营类项目融资40亿元以上。

（七）打造市级“融沂通”服务平台。持续推进“融沂通”平台信用评价结果应用、功能优化和特色专区建设，推动平台与银行机构合作开发信用数字信贷产品不少于10个。2024年平台新增注册用户5万家以上，新增信贷投放300亿元以上，其中信用贷款50亿元以上。

（八）加快推进企业上市。筛选100家左右“种子”企业、50家左右“幼苗”企业，为有意愿的重点上市后备企业配备“金融伙伴”，实施“重点联系行”制度，组建市级上市推进工作小组，加快企业上市进程。

（九）全力加快基金突破。加大市场化基金招引力度、政府性引导基金与沂蒙新质产业园等园区平台的合作以及基金招商力度，2024年，新旧动能基金、双碳基金力争新设基金20支，每个县区力争至少新设1支基金。

（十）做大做强市企业应急转贷基金。扩大基金规模，2024年力争市企业应急转贷基金规模达到5亿元以上。修订《临沂市企业应急转贷基金管理办法》，2024年，市企业应急转贷基金业务规模突破35亿元。

（十一）完善政金企对接联动机制。组织金融机构提前介入重大项目，实行“一项目一主办行”，为产业专班配套金融伙伴服务队伍，制定个性化金融服务方案。