临金监字〔2019〕61号

对市十九届人大四次会议第20190112号建议的答复

  吴汉林等代表：

  您提出的《关于建设临沂金融副中心的议案》收悉。我局会同河东区地方金融监管局对该建议进行了认真研究，现答复如下：

 一、优化金融产业发展布局。到2022年末，现代金融产业成为河东区的重要支柱产业之一。银行业和保险业金融机构力争增加至40家，上市公司达到10家以上，力争有企业在深沪上市；小额贷款公司、融资性担保公司、民间资本管理公司、民间融资登记服务公司和新型农村合作金融组织等地方金融组织达到40家左右。

 二、加强金融产业集聚。推进金融创新区和全区产业规划，结合凤凰新天地和凤凰金融城等项目的设计实施，推进沿北京东路和滨河东路的“金融走廊”建设，招引银行、保险、证券、基金等金融机构进驻总部楼宇，孕育总部金融，进一步强化金融集聚效应。

 三、构建现代金融体系。依托区城投集团搭建政银企合作平台，尽快打造现代金融集团，在全区构建科学合理、风险可控、与经济社会发展相适应的现代金融体系。探索建立多层次资本市场融资渠道，鼓励城投集团、奥德集团申办各类金融牌照，支持大林、三丰、供销鲁盛等一批信用等级高、核心竞争力强的企业进军资本市场，同时推进奥德和城投、天同等企业发行公司债券、企业债券等债务融资工具，鼓励城投加大基金、证券类企业的招引对接力度，支持企业运用股权、债券、商票等直接融资。保险业形成主体多元化、竞争差异化，各类保险机构共同发展、开放有序的现代保险市场体系。地方金融组织形成“主业鲜明、功能互补、运营良好、治理规范”的地方金融组织发展体系。

 四、优化金融人才环境。推动成立山财大临沂区域经济研究院，充分发挥山财大学科优势，借助齐鲁金融茶座专题活动，加快“凤凰智库”建设，引进国内外高素质金融人才；做好资本交易大会的筹备工作，探索筹办金融高峰论坛。

 五、推进金融创新工作。探索建立以商业银行为主力、以产业龙头为核心、覆盖上下游中小企业、广泛应用金融科技平台的产业链金融，鼓励供应链金融、知识产权质押融资等创新型融资模式，协调各家银行尽量优化审批流程，探索开展“人才贷”、“科创贷”、“绿色信贷”“银保贷”等业务，不断改善小微企业、“三农”等薄弱领域的金融服务。

 六、强化金融系统风险防控。启动“金安工程”，坚守不发生区域性、系统性金融风险的底线。制定和完善金融风险应急预案，加强防范非法集资宣传工作，进一步完善重点骨干企业服务机制，定期搜集并交流企业资金需求和银行信贷政策、金融产品信息，落实流动性风险和担保圈风险类重点企业的资金续贷措施，减少因资金问题引发金融风险的可能性。

2018年7月23日

建议承办分管领导：戴晓峰

责任科室：综合科 电话：8726765

抄送：市人大常委会人事代表工作委员会、市委督查室