对市十九届人大四次会议第20190125号建议的答复

临金监字〔2019〕75号

对市十九届人大四次会议第20190125号建议的答复

诸葛茂玉等代表：

您提出的《关于有效缓解民营企业融资难融资贵问题的议案》收悉。我局对该建议进行了认真研究，现结合市地方金融监管局职能，答复如下：

近年来，市地方金融监督管理局会同人民银行临沂市中心支行、临沂银保监分局认真贯彻落实中央、省、市支持民营经济发展的要求，引导金融机构不断加大信贷投入，创新金融产品，健全金融服务体系，不断提升金融服务民营经济的保障能力。一是加大政策扶持力度。近年来，先后出台了《关于加快完善中小企业信用担保体系建设的意见》、《关于开展民间融资规范管理试点工作的意见》、《临沂市人民政府关于进一步做好企业上市挂牌工作助推全市新旧动能转换的意见》，制定了一系列资金和税费方面的扶持政策，支持企业发展。开展“民营企业和小微企业首贷培植行动”。5月份，人民银行临沂市中心支行、临沂银保监分局、市财政局、市地方金融监督管理局、市工信局等部门单位印发《临沂市“民营企业和小微企业首贷培植行动”方案》，深入挖掘有市场、有前景、有潜力但未获得贷款的民营和小微企业，有针对性的进行培植，使企业首贷获得率明显提高。截至6月末，首贷支持企业1173户，发放贷款17.99亿元，平均贷款利率5.77%，较全市平均利率低0.7个百分点。完善融资担保体系，在现有市中小企业担保公司基础上，组建注册资本10亿元的市融资担保集团。目前，市政府已批复同意临沂市融资担保集团组建方案。二是加大信贷支持力度。引导银行机构完善信贷管理体制，建立健全民营企业信贷评估、审批和风控制度，加大对民营企业的支持力度。6月末，全市本外币各项存款余额6966.77亿元，同比增长10.6%，较年初增加593.16亿元，存款余额和新增均居全省第5位；各项贷款余额5603.11亿元，同比增长15.9%，较年初增加434.91亿元，贷款余额和新增分别居全省第5位、第4位。二是深入推进“银税互动”，着力解决中小微企业融资难、银行寻找优质客户难的“双向难题”。目前，我市共推出7个银税专属信贷产品，二季度产品项下小微企业贷款余额9.6亿元，小微贷款户数1221户，户均贷款余额78.62万元。成立市级应急转贷基金。制定《临沂市企业应急转贷基金管理办法》，拟成立10亿元规模的市级应急转贷基金，为实体经济领域资金周转暂时困难的企业，提供便利、高效的应急转贷服务，实现银企互惠共赢、共同发展。目前，已注册成立临沂市财金普惠金融服务合伙企业。三是提升直接融资水平。积极组织民营企业家参加各类资本市场知识培训会，到新三板、齐鲁股权交易中心、青岛蓝海股权交易中心等观摩学习，增强上市挂牌的积极性和主动性。1-6月份，全市新增挂牌企业24家，均为民营企业。引导已上市公司通过公开增发、优先股等实现再融资。引导符合条件的民营企业利用公司债、银行间债券市场等实现直接融资。1-6月份，全市民营企业实现直接融资2.11亿元。中国临沂第六届资本交易大会以“聚集金融资源，推进产融结合”为主题，举办了开幕式及9场专题活动，取得了丰硕成果。本届大会共签约招商项目35个，签约金额1126.57亿元，预计当年实现资金投放832.9亿元。目前，已完成资金投放374.19亿元。

下一步，我局将会同人民银行临沂市中心中行、临沂银保监分局督促银行业金融机构努力改善金融服务，创新产品和服务，提升金融服务水平，加大对民营经济的信贷支持力度。                            

2019年7月31日

建议承办分管领导：赵臻元

责任科室 ：银行科            电话：8726753

抄送：市人大常委会人事代表工作委员会、市委督查室