对市十九届人大五次会议第20200204号建议的答复

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临金监字〔2020〕56号

 

对市十九届人大五次会议第20200204号

建 议 的 答 复

 

刘桂华代表：

您提出的《关于加大力度支持农商银行上市的建议》收悉，现答复如下：

    一、我市直接融资及企业上市情况

    （一）企业上市情况

    截至目前，全市共有上市公司12家，其中境内上市企业5家，境外上市企业7家。近年来，我市积极推进企业上市工作，罗欣药业通过重组“东音股份”借壳上市，股份转让的过户登记、资产注入手续和名称变更已全部完成，注册地址正在变更。山东玻纤于今年9月3日在上海证券交易所首发上市，公开募集资金3.84亿元，山东玻纤的成功上市结束了我市自2011年史丹利化肥股份有限公司在深圳中小企业板上市以来8年时间没有IPO企业的历史。

（二）债券融资情况

截至8月底，全市企业通过发行各类债券等实现直接融资138.5亿元，同比增长234%，已提前完善全年预期目标。其中，临矿集团发行20亿元私募债，城投集团发行20亿元私募债和10亿元中期票据，城发集团发行25亿元私募债和18亿元定向工具，振东建设投资公司发行18亿私募债，经开区城投公司发行6.5亿元私募债和5亿元中期票据，沂水龙冈旅游发行2.15亿元资产证券化产品，振坪新农村建设公司发行2.85亿元私募债。

    （三）企业挂牌情况

    一是新三板市场。由于新三板市场缺乏流动性，企业融资难度较大，近年来部分企业逐步退出新三板市场。目前我市有新三板挂牌企业13家，较年初减少1家，为山东新港模板工程技术股份有限公司。二是区域股权交易场所。目前，我市在齐鲁股权交易中心有挂牌企业202家，在蓝海股权交易中心有挂牌企业22家。

    二、主要做法

    （一）开展企业上市工作培训

组织开展了全市科技创新企业上市推动会和拟香港上市企业座谈会等多次培训活动，邀请证券公司、会计师事务所和资产管理公司的有关专家，分别从政策形势、财务审核和股权投资等多方面对企业进行了辅导。举办了全市债券发行座谈会等多次会议，引导符合条件的企业通过发行企业债、公司债、非公开定向债务融资工具、资产证券化产品等实现多元化融资，提高直接融资水平。9月份，组织开展了“走进上交所”培训活动，现场感受上市氛围，坚定了我市企业走上市之路的决心。

    （二）建立重点拟上市企业后备资源库

    今年4月，组织各县区开展了全市重点拟上市企业后备资源库梳理工作，重点筛选了全市20家重点拟上市企业，建立了我市重点拟上市企业后备资源库，并根据各企业的上市工作进程，按照“一企一策”的思路，采取不同的措施进行分类指导。

    （三）优化上市扶持政策

    为进一步加大对企业上市工作的支持力度，市政府出台了《关于进一步做好企业上市挂牌工作助推全市新旧动能转换的意见》（临政字〔2018〕208号），市财政局和市地方金融监管局联合印发了《临沂市企业上市挂牌补助资金管理暂行办法》（临财企〔2019〕11号），对上市挂牌企业分阶段给予最高750万元补助，基本可以覆盖企业上市成本，进一步增强了企业上市的积极性。

（四）资本交易大会助力资本市场发展

自2014年起，我市已连续6年成功举办资本交易大会，取得了丰硕成果，累计签约招商项目270个，累计签约金额7242.94亿元。资本交易大会已经成为我市金融资本与实体经济深度对接的重要平台，在推动新旧动能转换、服务支持乡村等方面发挥了积极作用。同时，资本交易大会也成为临沂企业对外展示的重要窗口，帮助临沂企业更加紧密、更有深度的接触资本市场，为以后的企业上市挂牌工作打好基础。

三、下一步工作措施

结合建议内容，在接下来的工作中，我局将通过以下三点加大对兰陵农村商业银行股份有限公司的上市支持力度。

    （一）开展企业上市工作培训

    进一步加大上市培训力度，通过对接会、座谈会等多种形式不定期组织证券交易所、证券服务机构、股权投资基金等与上市后备企业进行广泛接触，多方面多层次加强上市后备企业的培训、指导和对接。在9月25日举行的中国·临沂第七届资本交易大会系列活动资本市场专题培训会上，邀请兰陵县农商行负责人参加培训，帮助兰陵县农商行了解上市政策。

    （二）做好上市服务工作

在兰陵县农商行上市过程中，我局将全程跟踪服务，宣讲股份制改造、股票发行等法律知识和资本市场知识。我局将积极跟进兰陵农商行上市进程，详细了解企业目前上市工作进展情况及经营情况，对上市准备工作中存在的困难，过程中所面临的困难，我局将做好协调工作。

    （三）做好上市补助申报工作

针对兰陵农商行上市进程，我局将根据《临沂市企业上市挂牌补助资金管理暂行办法》的有关要求，在推动兰陵农商行上市进程中，分阶段给予财政补贴，降低上市成本，助推兰陵县农商行借助资本市场实现高质量发展。

 

 

临沂市地方金融监督管理局

2020年9月22日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建议承办分管领导：巩在秋   承办责任人：魏可金   电话：8726155

抄送：市人大建议委员会、市政府督查室