对市十九届人大五次会议第20200232号建议的答复

                                     办理类型：B

 

 

 

 

 

临金监字〔2020〕58号

 

对市十九届人大五次会议第20200232号

建 议 的 答 复

 

尤如峰代表：

您提出的《关于支持当前民营企业发展的建议》收悉，现答复如下：

一、我市地方金融组织支持企业发展情况

（一）小额贷款公司发展情况

截至8月底，我市共有31家小额贷款公司，注册资本46.4亿元，当年累计发放贷款38.67亿元。从贷款资金投向来看，共发放涉农贷款21.07亿元，小微企业贷款14.41亿元。涉农贷款和小微企业贷款（删除重叠部分）占全部贷款的86.9%。融资余额1.65亿元，资产总计55.69亿元，累计纳税0.49亿元。

（二）融资担保体系建设情况

截至8月底，我市共有31家融资担保公司，注册资本47.42亿元，融资担保金额78.31亿元，其中小微企业担保金额50.93亿元，融资担保户数8217家，其中小微企业担保户数为2495家。根据省政府关于建设政府性融资担保体系的有关要求，经市政府同意，我局会同市财政局推荐了临沂星火融资担保有限公司等4家政府性融资担保公司进行政府性融资担保公司名单制管理备案。

（三）民间资本管理公司发展情况

截至8月底，全市获得业务许可的民间资本管理公司120家，注册资本66.21亿元，营业收入2.47亿元，净利润0.97亿元。民间资本管理公司累计投资85.4亿元，余额64.5亿元；其中涉农投资8.13亿元，小微企业投资44.45亿元，个人投资11.93亿元。

二、我市直接融资情况

    （一）企业上市情况

    截至目前，全市共有上市公司12家，其中境内上市企业5家，境外上市企业7家。近年来，我市积极推进企业上市工作，罗欣药业通过重组“东音股份”借壳上市，股份转让的过户登记、资产注入手续和名称变更已全部完成，注册地址正在变更。山东玻纤于今年9月3日在上海证券交易所首发上市，公开募集资金3.84亿元，山东玻纤的成功上市结束了我市自2011年史丹利化肥股份有限公司在深圳中小企业板上市以来8年时间没有IPO企业的历史。

（二）债券融资情况

截至8月底，全市企业通过发行各类债券等实现直接融资138.5亿元，同比增长234%，已提前完善全年预期目标。其中，临矿集团发行20亿元私募债，城投集团发行20亿元私募债和10亿元中期票据，城发集团发行25亿元私募债和18亿元定向工具，振东建设投资公司发行18亿私募债，经开区城投公司发行6.5亿元私募债和5亿元中期票据，沂水龙冈旅游发行2.15亿元资产证券化产品，振坪新农村建设公司发行2.85亿元私募债。

    （三）企业挂牌情况

    一是新三板市场。由于新三板市场缺乏流动性，企业融资难度较大，近年来部分企业逐步退出新三板市场。目前我市有新三板挂牌企业13家，较年初减少1家，为山东新港模板工程技术股份有限公司。二是区域股权交易场所。截至8月底，全市新增区域股权交易场所挂牌企业11家，全市挂牌企业家数达到224家，其中，齐鲁股权交易中心挂牌企业202家，在蓝海股权交易中心挂牌企业22家。

    三、下一步工作措施

    （一）加大小贷公司业务培训力度，健全内控机制

组织政策法规、业务规范开展、不良资产化解等方面的专业性培训，督促小贷公司严格执行规章制度，进一步规范业务开展，加强风险防控，完善小贷公司治理结构，降低坏账率，扩大融资渠道，提升小贷公司规范经营水平。

    （二）政府性融资担保机构实行名单制管理

实行政府性融资担保机构名单制管理，更好的服务小微企业和“三农”主体发展。进一步完善政府性融资担保政策体系，按照《山东省人民政府办公厅关于印发推动政府性融资担保机构支持小微企业和“三农”发展的实施意见》（鲁政办发〔2020〕15号）要求，探索建立资本金动态补充、再担保风险补偿、担保机构降费奖补机制等，加大对名单范围内担保机构的政策支持，引导其不断扩大支小支农业务规模，降低小微企业融资成本。

    （三）加强上市工作培训，完善上市扶持政策

进一步加大上市培训力度，通过对接会、座谈会等多种形式不定期组织证券交易所、证券服务机构、股权投资基金等与上市后备企业进行广泛接触，多方面多层次加强上市后备企业的培训、指导和对接。计划于9月底开展上市挂牌培训活动，邀请中泰证券总公司专家进行授课，宣讲最新的企业上市政策。结合资本市场发展的最新政策，联合市财政局在充分调研的基础上对《临沂市企业上市挂牌补助资金管理暂行办法》进行补充完善，重点考虑对入选新三板精选层的挂牌企业和转科创板或创业板上市的企业，分阶段给予财政补贴，提高企业上市挂牌的积极性，降低企业上市挂牌成本。

 

 

临沂市地方金融监督管理局

2020年9月22日

 

 

建议承办分管领导：巩在秋   承办责任人：魏可金   电话：8726155

抄送：市人大建议委员会、市政府督查室