对市二十届人大一次会议第20220327号 建 议 的 答 复

厉善红代表：

您提出的《关于改善我市企业融资环境的建议》收悉。我局对建议进行了认真研究分析，现答复如下：

近年来，全市金融系统紧盯金融领域痛点难点堵点，做了大量卓有成效的工作，特别是在新冠肺炎疫情冲击影响、外部环境复杂多变的形势下，市金融稳定发展领导小组、市推进企业上市工作领导小组等议事协调机构始终靠前服务、积极担当作为，针对不同类型企业分类施策、精准帮扶，解决企业在融资、上市中存在的困难和问题，引导全市金融系统以实际行动支持我市经济金融高质量发展。2021年，全市实现金融业增加值351.75亿元，同比增长4.7%；印发了《临沂市人民政府关于全面推进企业上市五年行动计划的实施意见》，为企业上市和上市公司再融资分别给予最高1500万和500万元财政扶持，并加强股权投资基金对拟上市企业的支持。截至今年2月末，本外币各项存、贷款余额达到9422.3亿元、8408.7亿元，同比分别增长8.7%、15.6%，余额分别居全省第5位、第4位；保费收入和赔付支出达到71亿元、18.7亿元，同比分别增长4.4%、12.1%，金额分别居全省第5位、第4位。货币信贷各项工作在全省人民银行系统考核中位列第1名；2021年度金融辅导工作位列全省第2名，被通报表扬为“全省金融辅导工作成绩突出单位”。

下步，我局将从以下几方面着手，多措并举优化我市企业融资环境。

一是加大制造业信贷投放。发展供应链金融，推动产业龙头企业梳理上下游企业，在防控风险的前提下，大力发展供应链金融，努力实现自身优质信用与上下游中小企业共享。加大政策支持力度，不断完善中小企业商票创新机制，重点支持规模以上工业企业，拓宽企业融资渠道。依托深度票据探索区域商票发展模式，发挥其供应链金融的平台作用，服务更多的核心企业、供应链上的中小微企业。深化金融辅导，优化金融辅导和金融管家服务工作机制，积极探索党建引领+金融助企新路径，深化“金融管家”试点，扩大县区试点范围，打造特色品牌；通过银行与企业“一对一”的专属对接辅导，宣传普及各项惠企政策，为企业量身定制精细化、专业化、个性化的金融服务。

二是加大普惠金融信贷投放。壮大政府性融资担保实力，逐步增加政府性融资担保机构注册资本，充分发挥“信用放大器”作用，提升担保融资总量。放大财政支农杠杆效应，发挥农业信贷担保政策贴息优势，进一步扩大农业信贷规模，缓解疫情下“菜篮子”“米袋子”生产流通企业的资金压力，全力做好疫情防控期间的支农保供工作。

三是发展多层次资本市场。扩充上市后备资源库，重点挖掘科技瞪羚、“专精特新”等优质企业入库梯次培育。加快重点企业上市步伐，提供贴身“保姆式”服务，靠上解决存在的困难和问题。鼓励企业通过发债、资产证券化等方式实现直接融资，用好资本市场资源，拓宽融资渠道。积极引进创投风投机构投资参股我市拟上市企业，探索产融结合发展新模式，缓解实体企业融资难、融资贵。

四是强化考核工作导向。修订完善银行业金融机构考核激励办法，科学优化考核指标，突出对临沂经济发展贡献度的考核，增加普惠金融、制造业贷款等方面的考核，树立“谁对地方经济贡献大就奖励谁”的鲜明工作导向，充分激发银行业金融机构支持地方经济发展的积极性和主动性。

临沂市地方金融监督管理局

2022年3月24日