对市二十届人大一次会议第A2022031号 建 议 的 答 复

解飞等10位代表：

您提出的《关于支持沂水县农村信用体系建设试点工作的议案》已收悉。我局对建议进行了认真研究分析，现答复如下：

市委、市政府高度重视农村信用体系建设工作。2021年11月30日，任刚同志要求：“结合普惠金融建立农民道德诚信数据库，辅佐金融和乡村治理问题”。郑连胜同志先后3次召集市发改委、市地方金融监管局、市农业农村局和沂水县政府部署安排沂水农村信用体系建设试点工作，2022年4月，副市长张秀丽同志听取了沂水县农村信用体系建设试点工作情况汇报，并对下一步工作进行了部署。2021年12月17日，市地方金融监管局、市农业农村局、人民银行临沂中心支行、临沂银保监分局与沂水县政府组成联合调研组赴济宁市任城区考察农村信用体系建设经验，积极探索出沂蒙特色的农村信用体系建设工作路径。

今年3月10日，市农业农村局、市地方金融监管局、人民银行临沂中心支行、临沂银保监分局、农业银行、邮储银行、农信社临沂审计中心、临商银行等对沂水县农村信用体系建设试点工作方案进行了研讨，提出了修改建议；为深入推动全市普惠金融服务乡村振兴改革试验区（以下简称“金改试验区”）建设，5月31日，临沂市地方金融监管局局长褚冰，人民银行临沂市中心支行行长陈宜民一行到沂南县、沂水县开展涉农数据采集暨农村信用体系建设调研工作。市地方金融监管局、人民银行临沂市中心支行、市农业农村局、市大数据局、市融资担保集团和部分银行机构相关业务负责同志参加了调研活动。调研组针对农村信用体系建设指出，涉农数据信息采集工作和农村信用体系建设工作是市委、市政府对加快推动金改试验区建设提出的要求，要认真做实做细，加大创新力度，完善工作机制，为在全市进行复制推广积累有效经验。

沂水县委县政府高度重视农村信用体系建设工作，成立了由县委书记、县长双挂帅，县分管领导为副组长，有关职能部门负责人为成员的农村信用体系建设领导小组，负责农村信用体系建设试点工作重大事项的协调，设立农村信用体系建设试点工作专班，具体负责试点工作的协调、推进。组织外出考察学习，借鉴先进地市的经验，建设全县农村信用信息平台，选取4个镇中的13村个先行试点，制定沂水县村（社区）信用评价指标、沂水县新型农业经营主体（农民专业合作社、家庭农场）信用评价指标、沂水县农村居民信用评价指标及信用信息采集评价实施办法，分别建立“正、负面清单”，搭建信用评价体系，实行积分等级管理，从物质奖励、精神激励、金融支持（授信额度、利率调整）、政策优惠等4个方面落实奖惩措施，根据试点情况，适时召开现场推进会，适度扩大试点规模和范围。力争到2022年底，实现“1234N”目标。即整合建设“1个平台”，打通信息壁垒全面建立农户等自然人和涉农经营主体等社会法人的信用档案，完善全县信用信息平台。编制形成“2张清单”，为农户等自然人和涉农经营主体等社会法人“画像”，建立“正面清单”和“负面清单”。赋分抓好“3类考核”，根据不同评价对象，分类搭建信用评价体系，综合各类信用信息和评议信息，信用评价赋分，动态管理。综合运用“4重激励”，根据信用评价结果，从物质奖励、精神激励、金融支持（授信额度、利率调整）、政策优惠等4个方面落实奖惩措施。深度融入“N大领域”，将农村信用体系建设深度融入金融、文明创建、环境整治、秸秆禁烧、综治平安、综合行政执法、市场监管等重点工作和行业领域，形成“信用+”乡村治理体系。构建信息共享、领域共拓、结果共用的“信用+乡村治理”新机制，为全市探索可复制推广的经验路径。

下一步，我们将认真贯彻市委、市政府关于农村信用体系建设的部署要求，充分借鉴您提出的建议，强化工作创新，加大工作力度，共同推动沂水县农村信用体系建设试点工作迈上新台阶。

临沂市地方金融监督管理局

2022年6月9日