厉善红代表：
您提出的《关于改善我市企业融资环境的建议》收悉，现答复如下：
一、工作开展情况
近年来，我市通过完善金融服务实体经济支持政策，鼓励金融机构向市场主体降费让利，强化对重点行业、重点领域的信贷支持，逐步改善我市企业融资环境，助力全市经济高质量发展。
（一）完善财政金融支持政策。近年来，我市陆续出台了《临沂市财政金融政策融合支持经济高质量发展奖励措施》(临财金〔2021〕22号)《临沂市“人才贷”风险补偿奖励资金管理办法》(临金监字〔2021〕31号)《临沂市人民政府关于全面推进企业上市五年行动计划的实施意见》（临政字〔2021〕118号）等财政金融政策，引导银行机构将更多金融资源投向小微、涉农和绿色发展等领域，尽量满足科研型企业以及人才在科研、创新创业方面的融资需求。加快重点企业上市步伐，在推进上市过程中给予阶段性辅导和资金奖励，奖励金最高可达1500万元。2021年，我市已对被山东证监局受理上市申请、在新三板挂牌并融资的12家中小企业共奖励财政资金600万元，提高了中小企业参与资本市场的活跃度。
（二）鼓励金融机构向市场主体降费让利。严格落实《中国银保监会办公厅关于2022年进一步强化金融支持小微企业发展工作的通知》（银保监办发〔2022〕37号）《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》（银发〔2021〕169号）的要求，进一步引导金融机构向实体经济让利，降低市场主体经营成本，优化实体经济发展环境。我市出台了《关于印发推动经济高质量发展融资担保支持措施的通知》（临政办字〔2022〕22号），重点支持单户担保金额1000万元及以下的小微企业和“三农”主体，通过放大担保倍数至15倍、降低担保费率至0.5%以下、落实二八分险责任、分段分级强化风险补偿等手段，减轻小微企业负担。
（三）强化对重点行业、重点领域的信贷支持。陆续出台了《关于建立“白名单”制度加强金融及担保机构支持工业企业的通知》（临银发〔2022〕15号）《关于金融支持先进工业强市战略实施助力工业高质量发展的指导意见》（临银发〔2022〕27号）系列文件，加快推动工业企业转型升级、提质增效，及时为金融机构提供优质企业亩产效益评价情况、技术改造项目动态和工业经济运行情况等，发挥金融在工业强市中的资源配置作用。出台了《金融支持“专精特新”中小企业高质量发展的若干措施》（临银发〔2022〕22号），风险贷款补偿比例最高达30%、担保费率降至1%以下、专项贴息最高补助200万元等，构建“专精特新”企业梯次培育体系，提高企业核心竞争力。依托市县两级金融辅导体系，在全市结对辅导4790家企业，协调帮助解决融资需求58.14亿元。截至4月末，全市工业贷款余额1277.8亿元，较年初增加65.02亿元，余额同比增速6.84%，较年初增长5.36%，高于全市各项贷款增速0.78个百分点，前四个月工业贷款新增达到去年全年增量的71.2%。
（四）做好疫情期间金融支持实体经济工资。疫情期间，我市出台了《临沂市地方金融监督管理局关于疫情期间金融支持商贸物流营运车辆纾困工作的指导意见》（临金监字〔2022〕16号），制定“商车贷”期限和延期还本付息“应延尽延”、减费让利、征信权益保护等五条金融纾困措施，切实减轻车辆业主负担。截至6月1日，全市银行机构商车贷期限“应延尽延”已落实4241笔、贷款金额9.41亿元，利率“应降尽降”已落实4956笔、贷款金额11.92亿元，让利793.1万元；全市保险机构落实营运货车让利承保18283辆，让利总保费3878.2万元。指导各银行机构积极为医药卫生等疫情保障行业提供融资便利。按照“三管三必须”工作原则，成立金融业疫情防控调研和督导小组，分县区明察暗访，切实做好金融业疫情防控工作。
（五）发挥考核评价的激励作用，优化金融发展环境。修改完善了《临沂市银行业金融机构评价激励办法》（临政办字〔2022〕70号），引导金融机构向普惠金融、涉农涉小、绿色金融、工业企业等重点领域倾斜，加大对不良贷款的压降工作考核力度。起草了《关于进一步加强金融生态环境建设促进经济高质量发展的意见》，在加强金融消费者权益保护工作、坚决惩治违规维权行为、严厉打击恶意逃废金融债务行为、提高金融网络舆情处置工作成效、深入开展防范和处置非法集资工作等方面，促进金融生态环境持续改善，为全市金融业进一步健康发展营造良好生态环境。
二、下步工作打算
下一步，我局将充分考虑您的建议，在畅通货币政策传导机制、加强银企对接、优化考核激励办法等方面加大工作力度，全面优化企业融资环境。
一是畅通货币政策传导机制。深入开展金融机构信贷稳增长督导工作，督促银行机构运用好降准释放的长期资金、再贷款再贴现、两项直达货币政策工具转换，以及延期、展期、资金接续等各类金融政策，降低融资成本，激发市场主体活力，确保中央和省、市的决策部署落地落实落细。
二是建立多投快投工作运行机制。依托已设立的项目融资策划专班，围绕我市重大项目建设，加强协调配合，搞好项目融资策划设计，充分运用银行信贷、债券、基金等金融手段，提升融资运作水平，为项目建设提供充足的资金保障。
三是摸清各类企业融资需求。会同市发改委、市工信局等部门，梳理规上企业、“专精特新”企业、拟上市企业名单，建立“白名单”“后备资源库”，推送给银行机构，增进了解，提高合作成效。
四是持续开展金融辅导工作。开展“一对一”金融辅导工作，深度了解企业融资需求，制定“一企一策”的融资方案，增强对企业服务的针对性和有效性。推动开展2022年金融辅导助企纾困行动，向有关单位、部门征集了956家市重点支持和受疫情影响暂时遇到困难的企业，其中，市重点支持企业235家、受疫情影响企业228家、市重大项目44个、餐饮企业70家、有融资需求的工业企业379家，为企业提供点对点金融服务。
五是严格实施考核激励。加强对已出台的银行机构评价激励办法的宣传、解读，及时做好对银行业金融机构的半年、年度评价工作。对支持地方经济发展贡献大的金融机构，严格落实结果运用措施，切实发挥评价激励机制的导向作用。
临沂市地方金融监督管理局
2022年6月6日
鲁公网安备 37130202371948号