对市二十届人大一次会议第20220283号建议的答复

谢荣芹等代表：

您提出的《关于助力中小企业发展的建议》收悉，现答复如下：

近年来，我市围绕中小企业特别是工业企业、“专精特新”企业，通过完善财政金融支持政策、搭建银企对接平台、增强金融辅导针对性和有效性等有效措施，助力中小企业发展。

一、完善财政金融支持政策。近年来，我市陆续出台了《临沂市财政金融政策融合支持经济高质量发展奖励措施》(临财金〔2021〕22号)《临沂市“人才贷”风险补偿奖励资金管理办法》(临金监字〔2021〕31号)《临沂市人民政府关于全面推进企业上市五年行动计划的实施意见》（临政字〔2021〕118号）等财政金融支持政策，对支持中小企业发展的金融机构，在推进上市过程中给予阶段性辅导和资金奖励，奖励金最高可达1500万元。2021年，我市已对被山东证监局受理上市申请、在新三板挂牌并融资的12家中小企业共奖励财政资金600万元，提高了中小企业参与资本市场的活跃度。针对“专精特新”中小企业高速发展，专门出台了《金融支持“专精特新”中小企业高质量发展的若干措施》（临银发〔2022〕22号），风险贷款补偿比例最高达30%、创新担保方式和降低担保费率至1%以下、专项贴息最高贴息补助200万元等，构建“专精特新”企业梯次培育体系，完善服务体系建设，提高企业核心竞争力。

二、搭建银企对接平台。连续多年举办资本交易大会，利用业务培训会、银企对接会、线上推送等多种方式，拓宽企业融资覆盖面，提高银企对接服务效率。2021年，全市本外币各项贷款余额8170亿元，较年初增加1161.3亿元，实现连续两年新增贷款过千亿元，同比增长16.6%，增幅超过全省平均水平3.1个百分点。

三、增强金融辅导的针对性和有效性。会同市发改委、市工信局等部门，对规上企业、“专精特新”企业、拟上市企业等建立“白名单”“后备资源库”，全面纳入金融辅导工作范围，并将融资需求迫切的企业纳入结对辅导层，增强对企业服务的针对性和有效性。2021年度金融辅导工作位列全省第2名，被通报表扬为“全省金融辅导工作成绩突出单位”。

下一步，我局将充分考虑您的建议，针对“专精特新”等一些优质企业开展以下工作。

一是动态管理金融支持“专精特新”中小企业项目库。会同市工信局、人民银行临沂市中心支行，围绕市级“专精特新”企业、省级“专精特新”企业、瞪羚企业、国家级单项冠军企业、拟上市企业后备资源库，对全市“专精特新”中小企业项目库实施动态管理，根据摸排的资金需求情况，及时推送至金融机构，享受财政和授信优惠政策。

二是创新信贷支持方式。针对“专精特新”轻资产的实际情况，积极构建多种信贷抵质押方式。利用“人才贷”“科技成果转化贷款风险补偿”以及政府性融资担保低费率等政策支持产品，鼓励金融机构为“专精特新”企业提供信用贷款，切实解决科创企业无抵押或抵押物不足等问题。

三是持续发挥金融辅导精准服务优势。对纳入金融辅导的“专精特新”企业，开展“一对一”金融辅导工作，深度了解和摸清企业融资需求，制定“一企一策”的融资方案，拓宽企业融资渠道。

临沂市地方金融监督管理局        

                                                                                                         2022年4月21日