对市二十届人大二次会议第20230301号建议的答复

李春光代表：

您提出的《关于进一步支持我市“专精特新”企业发展的建议》收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

近年来，市委、市政府高度重视金融服务“专精特新”企业发展工作，多措并举为“专精特新”企业注入金融“活水”。

（一）信贷供给扩面提质。强化机制保障。构建了“1+3+N”信贷投放工作机制，依托市政金企融资对接服务工作专班，健全完善考核激励、银企对接、沟通对话三大机制，分行业领域开展多层次对接活动。出台了《关于金融支持“专精特新”中小企业高质量发展的若干措施》，加大对“专精特新”企业金融支持力度。组织开展了2022年度市级银行机构考核评价工作，加强评价结果运用，充分调动银行机构信贷投放积极性。搭建融资平台。印发了《全市政金企合作对接活动实施方案》，每月一主题开展银企对接活动，全面启动“市级银行行长县区行”活动，集中推介重点项目，提高融资对接实效。截至目前，已成功举办全市“双50”银企对接会、重点项目现场观摩会暨政银企对接会、科技型企业银企对接会暨科技成果转化贷款业务推进会等对接活动，银行行长费县、临沭、郯城、沂南行等县区行活动，累计签约项目金额380亿元。全面梳理、形成支持工业企业发展的金融政策和产品汇编，推送给有融资需求的企业。5月末，全市本外币各项贷款余额9474.6亿元，同比增长10.1%，较年初增加461亿元，同比多增27.9亿元，余额、增量分别居全省第4位、第7位。其中，工业贷款余额1442.5亿元，同比增长11%，较年初增加125.1亿元。

（二）资本市场培优育强。深化后备资源培育。组建上市管家服务团队，加强重点后备企业现场调研，今年以来集中走访调研后备企业37家，更新全市上市后备资源库企业至207家，其中国家和省级“专精特新”企业117家。抢抓北京证券交易所扩容窗口期，建立后备企业与北交所沟通联系常态化机制，今年以来组织开展了5场市级上市培训。落实上市奖补政策。贯彻落实《关于全面推进企业上市五年行动计划的实施意见》，对企业上市最高给予1500万元财政支持，目前已对国铭铸管、利兴新材料等5家重点上市后备企业兑现财政支持资金900万元。截至目前，我市共有1家在审企业，5家山东证监局辅导备案企业。新增国家级“专精特新”企业春光科技报山东证监局辅导，帅克宠物IPO辅导状态变更为“辅导工作完成”，近期拟提交上市申报材料；罗欣药业注册地由浙江台州迁至临沂，已完成工商登记变更；山东京普自新三板基础层调至创新层，并完成定向增发1171.8万元。

（三）打通堵点畅通融资。发挥融担增信作用。贯彻融资担保支持措施，推动市融资担保集团将体系内业务费率降至0.5%，下调幅度高达66.7%；持续壮大市担保集团实力，增加其注册资本金至10.77亿元；与费县合作试点，由费县人民政府向市担保集团增资3500万，并全面托管费县城资担保公司，探索实施“融资担保机构市县一体化运营”，经验做法获全省推广。截至5月末，全市新增融资担保额132.71亿元，同比增长126.54%；在保余额361.22亿元，同比增长175.15%。推动金融辅导扩面增量。打响金融辅导服务品牌，定期梳理优质企业或有融资需求的重点企业、“专精特新”企业和中小微企业名单，纳入金融辅导服务范围。截至目前，全市219个金融辅导队共辅导企业5640家，今年新解决融资需求19.79亿元。

二、下一步工作打算

下一步，我局将充分借鉴您的建议，立足工作职责，重点做好以下几个方面的工作：

（一）推动信贷稳进提质。强化考核导向。继续每月通报各银行机构工业贷款投放情况；会同工信等部门每季度调度督导各县区、银行机构工业贷款投放情况；对全市银行业金融机构工业贷款指标进行评价，提升指标分值占比。深化银企对接。发挥市政金企融资对接服务工作专班作用，每月分行业领域组织专题银企对接会；深入开展“银行行长县区行”活动，实地推介重点工业项目，现场对接融资需求，提高信贷投放实效。

（二）推动上市对标竞进。加快上市挂牌。积极培育“专精特新”企业上市挂牌融资，重点服务春光科技、东岳机械、碧海包装、卫禾传动等国家级“专精特新”企业加快上市挂牌步伐。政策服务驱动。构建市县两级常态化上市工作领导小组、重点后备企业上市推进专班协作机制，组建“上市管家”团队，落实上市“五必访”制度，实现启动上市企业走访全覆盖，及时协调解决企业上市困难问题。制定完善后备资源入库、中介机构遴选“两标准”，对县区、市直部门和后备企业开展差异化培训，提高资本市场意识和资本运作水平。

（三）推动拓宽融资渠道。提升金融辅导质效。聚合金融资源，为我市各大产业专班各配套由1名顶尖产业分析师、2支投行团队、3家银行机构组成的产业链金融辅导队，为产业规划、招商引资和助企纾困提供精准金融服务。优化融资担保结构。推动增加市融资担保集团资本金，强化市县业务联动，做优“见贷即保”批量担保服务，加大对工业小微、科创企业的融资担保支持力度，同时强化对重大工业项目、上市后备企业等大额融资担保支持。

临沂市地方金融监督管理局

2023年7月4日