对市二十届人大二次会议第20230014号建议的答复

张利代表：

您提出的《关于进一步提高金融信贷支持力度，促进农业高质量发展的建议》收悉。我局对建议进行了认真研究分析，现答复如下：

一、挖掘抵押担保资源潜能，创新贷款抵押担保方式

（一）组建临沂市农村产权运营服务中心。完成沂南县、莒南县分中心和8个乡镇（街道）服务站建设，初步建立了“市县镇村”四级运营服务体系。搭建覆盖全市的农村产权交易信息化网络，进一步促进农村生产要素有序流动，推动农村产权交易业务拓展至6个县区、交易额突破3900万元。

（二）完善农村抵质押品配套政策。优化担保体系建设，着力激活农村资产资源融资功能。“三地一股权”（农村承包土地经营权、农村集体经营性建设用地使用权、农村宅基地使用权、农村集体资产股权）抵押贷款融资改革全省领先，在全省率先创新推出农村宅基地使用权信贷产品“宅急贷”，“三地一股权”抵押贷款余额23.6亿元，业务量、覆盖面与影响力居全省前列。

二、加大工作推进力度，不断完善抵质押担保体系

下步，市地方金融监管局将强化责任担当，以国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设为抓手，加快工作推进，推动完善抵质押担保体系。

（一）加快推进农村产权交易平台建设。积极整合农村产权交易鉴证、定价评估、产权流转、抵押融资、不良资产处置等全链条服务，推动出台《临沂市农村产权流转交易管理办法（试行）》。推进县区分中心场所建设，重点推进河东区、罗庄区分中心建设，并在每个县区重点打造4—6个乡镇服务站，完善“市县镇村”四级市场运营体系，推动农村产权交易业务扩大规模。

（二）构建全覆盖的融资担保体系。充分发挥市融资担保集团龙头带动作用，探索构建市县一体的融资担保体系，推动政府性融资担保业务全覆盖；不断优化资本金补充、风险补偿和降费补贴等机制，支持政府性融资担保机构增强可持续发展能力。

（三）充分发挥农担风险增信作用。支持“鲁担惠农贷”业务扩面增量，通过强化财政政策与农业信贷担保政策协同，最大限度发挥财政支农资金使用绩效。积极为全市农村新兴产业、一二三产业融合发展以及农业产业新业态提供政策信贷担保支持，助推打造一批特色农产品、乡村产业集群和农业产业强镇。

临沂市地方金融监督管理局

                                   2023年4月25日