对市十五届政协三次会议第20190406号提案的答复

临金监字〔2019〕85号

对市十五届政协三次会议第20190406号

提案的答复

肖竹青委员：

您提出的《关于申请支持民营经济发展的提案》收悉。我局对该建议进行了认真研究，现结合市地方金融监管局职能，答复如下：

我局认真贯彻落实支持民营经济高质量发展的要求，会同有关部门从善金融服务体系、扩大信贷投放、推动直接融资、加大政策支持、优化融资环境等方面着手，发挥金融支撑作用，权利支持民营经济发展。

健全完善金融服务体系。在加大培植地方金融机构力度的同时，突出招大引强，择优引进，金融服务体系不断完善，对实体经济特别是民营经济的服务能力进一步增强。目前，全市共有银行机构49家，居全省前列；证券分公司、营业部34家，期货营业部4家；保险公司70家。推动民间资本阳光化、规范化发展，小额贷款公司、融资性担保公司和民间融资机构快速发展，为民营经济提供了良好的资金支持。截至目前，全市小额贷款公司、融资性担保公司、民间融资机构、新型农村合作金融试点社、典当行等地方金融组织343家，总家数居全省首位。

积极扩大对民营企业的信贷投放。引导银行机构完善信贷管理体制，建立健全民营企业信贷评估、审批和风控制度，加大对民营企业的支持力度。6月末，全市本外币各项存款余额6966.77亿元，同比增长10.6%，较年初增加593.16亿元，存款余额和新增均居全省第5位；各项贷款余额5603.11亿元，同比增长15.9%，较年初增加434.91亿元，贷款余额和新增分别居全省第5位、第4位。深入推进“银税互动”，着力解决中小微企业融资难、银行寻找优质客户难的“双向难题”。目前，我市共推出7个银税专属信贷产品，二季度产品项下小微企业贷款余额9.6亿元，小微贷款户数1221户，户均贷款余额78.62万元。

努力提升民营企业直接融资水平。一是加强宣传培训。积极组织民营企业家参加各类资本市场知识培训会，到新三板、齐鲁股权交易中心、青岛蓝海股权交易中心等观摩学习，增强上市挂牌的积极性和主动性。1-6月份，全市新增挂牌企业24家，均为民营企业。二是多渠道扩大直接融资。引导已上市公司通过公开增发、优先股等实现再融资。引导符合条件的民营企业利用公司债、银行间债券市场等实现直接融资。1-6月份，全市民营企业实现直接融资2.11亿元。三是中国临沂第六届资本交易大会于4月16日开幕，以“聚集金融资源，推进产融结合”为主题，举办了开幕式及9场专题活动，取得了丰硕成果。本届大会共签约招商项目35个，签约金额1126.57亿元，预计当年实现资金投放832.9亿元。

优化民营经济融资环境。一是加强政策引导。近年来，先后出台了《关于加快完善中小企业信用担保体系建设的意见》、《关于开展民间融资规范管理试点工作的意见》等一系列扶持民营企业发展的配套政策措施，支持民营经济发展。二是开展无还本续贷业务。督促银行机构落实无还本续贷政策，切实降低小微企业过桥资金压力，辖区35家金融机构开展了续贷业务，23家法人机构均制定了续贷专项产品及管理制度。截至6月末，当年累计办理续贷金额31.79亿元，其中为小微企业、个体工商户、小微企业主办理续贷业务27.27亿元。三是开展“民营企业和小微企业首贷培植行动”。5月份，人民银行临沂市中心支行、临沂银保监分局、市财政局、市地方金融监督管理局、市工信局等部门单位印发《临沂市“民营企业和小微企业首贷培植行动”方案》，深入挖掘有市场、有前景、有潜力但未获得贷款的民营和小微企业，有针对性的进行培植，使企业首贷获得率明显提高。

下一步，我局将会同人民银行临沂市中心中行、临沂银保监分局努力改善金融服务，创新产品和服务，提升金融服务水平。加大对民营经济的信贷支持力度。

2019年7月31日

建议承办分管领导：赵臻元

责任科室 ：银行科            电话：8726753

抄送：市政协提案委员会、市委督查室