对市十五届政协三次会议第20190402号提案的答复

临金监字〔2019〕86号

对市十五届政协三次会议第20190402号

提案的答复

王坤委员：

您提出的《关于推进中小企业融资，促进中小企业发展的建议》提案收悉。我局对该建议进行了认真研究，现结合市地方金融监管局职能，答复如下：

市地方金融监管局会同人民银行临沂市中心支行、临沂银保监分局不断加大金融工作力度，鼓励金融机构创新金融产品，着力解决金融服务中小企业的“痛点”和“难点”问题，取得一定成效。

加大信贷投放力度。引导银行机构完善信贷管理体制，建立健全中小企业信贷评估、审批和风控制度，加大对中小企业的支持力度。上半年，全市本外币各项存款余额6966.77亿元，同比增长10.6%，较年初增加593.16亿元，存款余额和新增均居全省第5位；各项贷款余额5603.11亿元，同比增长15.9%，较年初增加434.91亿元，贷款余额和新增分别居全省第5位、第4位。全市普惠口径小微企业贷款余额649.6亿元，增速达到21.5%。

努力提升直接融资水平。一是加强宣传培训。积极组织中小企业家参加各类资本市场知识培训会，到新三板、齐鲁股权交易中心、青岛蓝海股权交易中心等观摩学习，增强上市挂牌的积极性和主动性。1-6月份，全市新增挂牌企业24家，均为中小企业。二是多渠道扩大直接融资。引导已上市公司通过公开增发、优先股等实现再融资。引导符合条件的中小企业利用公司债、银行间债券市场等实现直接融资。1-6月份，全市中小企业实现直接融资2.11亿元。三是中国临沂第六届资本交易大会于4月16日开幕，以“聚集金融资源，推进产融结合”为主题，举办了开幕式及9场专题活动，取得了丰硕成果。本届大会共签约招商项目35个，签约金额1126.57亿元，预计当年实现资金投放832.9亿元。

健全完善金融服务体系。近年来，我市在加大培植地方金融机构力度的同时，突出招大引强，择优引进，金融服务体系不断完善，对实体经济特别是民营经济的服务能力进一步增强。目前，全市共有银行机构49家，居全省前列；证券分公司、营业部34家，期货营业部4家；保险公司70家。推动民间资本阳光化、规范化发展，小额贷款公司、融资性担保公司和民间融资机构快速发展，为民营经济提供了良好的资金支持。截至目前，全市小额贷款公司、融资性担保公司、民间融资机构、新型农村合作金融试点社、典当行等地方金融组织343家，总家数居全省首位。

优化中小企业融资环境。一是加强政策引导。近年来，先后出台了《关于加快完善中小企业信用担保体系建设的意见》、《关于开展民间融资规范管理试点工作的意见》等一系列扶持中小企业发展的配套政策措施，支持民营经济发展。二是开展无还本续贷业务。督促银行机构落实无还本续贷政策，切实降低小微企业过桥资金压力，辖区35家金融机构开展了续贷业务，23家法人机构均制定了续贷专项产品及管理制度。截至6月末，当年累计办理续贷金额31.79亿元，其中为小微企业、个体工商户、小微企业主办理续贷业务27.27亿元。三是开展“中小企业和小微企业首贷培植行动”。5月份，人民银行临沂市中心支行、临沂银保监分局、市财政局、市地方金融监督管理局、市工信局等部门单位印发《临沂市“中小企业和小微企业首贷培植行动”方案》，深入挖掘有市场、有前景、有潜力但未获得贷款的民营和小微企业，有针对性的进行培植，使企业首贷获得率明显提高。

下一步，我局将会同人民银行临沂市中心中行、临沂银保监分局努力改善金融服务，创新产品和服务，提升金融服务水平，加大对中小企业的金融支持力度。

                            2018年7月31日

建议承办分管领导：赵臻元

责任科室 ：银行科            电话：8726753

抄送：市人大常委会人事代表工作委员会、市委督查室