对市政协十五届四次会议第280号提案的答复

                                     办理类型：B

 

 

 

 

 

临金监字〔2020〕60号

 

对市政协十五届四次会议第280号

提 案 的 答 复

 

王坤委员：

您提出的《关于优化营商环境促进中小微企业健康发展的建议》收悉，现答复如下：

一、我市金融支持小微企业发展情况

（一）地方金融组织

截至目前，我市共有31家小额贷款公司，注册资本46.4亿元，当年累计发放贷款38.67亿元。从贷款资金投向来看，共发放涉农贷款21.07亿元，小微企业贷款14.41亿元。涉农贷款和小微企业贷款占全部贷款的86.9%。融资余额1.65亿元，资产总计55.69亿元，累计纳税0.49亿元。我市共有31家融资担保公司，注册资本47.42亿元，融资担保金额78.31亿元，其中小微企业担保金额50.93亿元，融资担保户数8217家，其中小微企业担保户数为2495家。全市获得业务许可的民间资本管理公司120家，注册资本66.21亿元，民间资本管理公司累计投资85.4亿元，余额64.5亿元；其中涉农投资8.13亿元，小微企业投资44.45亿元，个人投资11.93亿元。

（二）应急转贷基金

市级层面，设立了10亿元的由财金集团发起的市级应急转贷基金，县区先后设立了14家应急转贷基金。截至目前，全市各应急转贷基金共累计支持企业524家，开展业务751笔，累计运用金额76.47亿元。今年以来，全市支持532家企业开展转贷业务603笔，转贷金额57.19亿元，有力支持了我市小微企业转贷和续贷工作。

（三）企业上市融资情况

截至目前，全市共有上市公司12家，其中境内上市企业5家，境外上市企业7家。近年来，我市积极推进企业上市工作，罗欣药业通过重组“东音股份”借壳上市，股份转让的过户登记、资产注入手续和名称变更已全部完成，注册地址正在变更。山东玻纤于今年9月3日在上海证券交易所首发上市，公开募集资金3.84亿元，山东玻纤的成功上市结束了我市自2011年史丹利化肥股份有限公司在深圳中小企业板上市以来8年时间没有IPO企业的历史。

（四）债权融资情况

截至8月底，全市企业通过发行各类债券等实现直接融资138.5亿元，同比增长234%，已提前完善全年预期目标。其中，临矿集团发行20亿元私募债，城投集团发行20亿元私募债和10亿元中期票据，城发集团发行25亿元私募债和18亿元定向工具，振东建设投资公司发行18亿私募债，经开区城投公司发行6.5亿元私募债和5亿元中期票据，沂水龙冈旅游发行2.15亿元资产证券化产品，振坪新农村建设公司发行2.85亿元私募债。

（五）小微企业挂牌情况

一是新三板市场。由于新三板市场缺乏流动性，企业融资难度较大，近年来部分企业逐步退出新三板市场。目前我市有新三板挂牌企业13家，较年初减少1家，为山东新港模板工程技术股份有限公司。二是区域股权交易场所。截至8月底，我市新增区域股权交易场所挂牌企业11家，挂牌企业家数达到224家，其中，齐鲁股权交易中心202家，蓝海股权交易中心22家。 

二、下一步工作措施

（一）进一步加大对中小微企业融资支持

加大业务培训力度，通过组织政策法规、合规展业、不良资产化解等方面的业务培训，督促小额贷款公司、民间资本管理公司和典当行等地方金融组织严格执行规章制度，规范业务开展，加强风险防控，提升服务小微企业发展的能力和水平。在当前经济环境更为复杂多变的情况下，激发地方金融组织的积极性，畅通政策传导机制，进一步加大对中小微企业的金融支持力度，着力优化小微企业融资环境。

（二）加快发展政府性融资担保机构发展

实行政府性融资担保机构名单制管理，更好的服务中小微企业和“三农”主体发展。按照《山东省人民政府办公厅关于印发推动政府性融资担保机构支持小微企业和“三农”发展的实施意见》（鲁政办发〔2020〕15号）要求，进一步完善政府性融资担保政策体系，建立健全资本金动态补充、再担保风险补偿、担保机构降费奖补等机制，加大对名单范围内担保机构的政策支持，引导政府性融资担保公司不断扩大支小支农业务规模，降低收费，缓解中小微企业融资难、融资贵的问题。

（三）加大对中小微企业上市挂牌补助力度

充分发挥好财政资金的引领作用，用足用好企业上市挂牌财政补助资金。鼓励各县区在现有政策的基础上，出台本县区的扶持政策，进一步增强企业上市挂牌的动力。为企业上市挂牌营造良好的社会氛围。结合资本市场发展的最新政策，联合市财政局在充分调研的基础上对《临沂市企业上市挂牌补助资金管理暂行办法》进行补充完善，重点考虑对入选新三板精选层的挂牌企业和转科创板或创业板上市的企业，分阶段给予财政补贴，提高企业上市挂牌的积极性，降低企业上市挂牌成本。

 

 

                     临沂市地方金融监督管理局

                          2020年9月22日

 

 

 

联系单位及电话：市地方金融监管局地方金融监管科 0539-8726155

抄送：市政协提案委员会、市委督查室