对市政协十五届四次会议第327号提案的答复

                                     办理类型：B

 

 

 

 

 

临金监字〔2020〕61号

 

对市政协十五届四次会议第327号

提 案 的 答 复

 

农工党临沂市委：

您提出的《关于充分利用现有担保网络，加快整合全市担保体系的建议》收悉，现答复如下：

一、全市融资性担保行业发展情况

（一）融资担保行业总体情况

截至目前，我市共有31家融资担保公司，注册资本47.42亿元，融资担保金额78.31亿元，其中小微企业担保金额50.93亿元，融资担保户数8217家，其中小微企业担保户数为2495家。

    （二）政府性融资担保机构设立情况

目前，我市有政府性融资担保机构11家，注册资本金21.3亿元。今年以来，我市重点推动政府性融资担保机构建设，在去年设立临沂市融资担保集团的基础上，推动设立了临沂星火融资担保有限公司和临沂市经开财金融资担保有限公司，其中临沂星火融资担保有限公司已于8月获批成立，临沂市经开财金融资担保有限公司正在办理验资手续。

（三）政府性融资担保体系建设情况

    根据《临沂市人民政府关于<临沂市融资担保集团吸收合并临沂市下岗失业人员小额贷款担保中心方案>的批复》（临政字〔2019〕198号）和《临沂市人民政府关于<临沂市中小企业融资担保有限公司股权置换方案>的批复》（临政字〔2019〕197号）的要求，推动市融资担保集团合并吸收临沂市下岗失业人员小额贷款担保中心和临沂市中小企业融资担保有限公司资产，增加市融资担保集团注册资本金到8.96亿元，申报材料正在审批当中。

    （四）政府性融资担保公司名单制管理情况

    按照《山东省人民政府办公厅关于印发推动政府性融资担保机构支持小微企业和“三农”发展的实施意见》（鲁政办发〔2020〕15号）有关要求，推动对全市政府性融资担保机构进行名单制管理，首批临沂星火融资担保有限公司已经市政府同意后推荐报省财政厅和省地方金融监管局备案。

    二、下一步工作计划

    （一）对政府性融资担保机构进行名单制管理

实行政府性融资担保机构名单制管理，更好的服务小微企业和“三农”主体发展。进一步完善政府性融资担保政策体系，按照《实施意见》要求，探索建立资本金动态补充、再担保风险补偿、担保机构降费奖补机制等，加大对名单范围内担保机构的政策支持，引导其不断扩大支小支农业务规模，降低小微企业融资成本。在现有临沂星火融资担保有限公司等4家政府性融资担保公司进行政府性融资担保公司名单制管理备案的基础上，进一步扩大名单制管理范围，并对偏离主业，出现重大风险的融资担保公司及时进行剔除，确保最优质的融资担保资源服务小微企业发展。

（二）进一步推动政府性融资担保体系建设

在对政府性融资担保公司进行名单制管理的基础上，进一步推动政府性融资担保体系建设，推动政府性融资担保机构与山东省投融资担保集团有限公司完成签约合作，借助国家融资担保基金和省投融资担保集团的资本和实力，构建国家、省、市、县四级联动的政府性融资担保体系，降低基层担保机构经营风险，引导降低小微企业担保收费，缓解小微企业融资难题。

（三）推动担保公司加快创新，提升服务小微企业能力

针对小微企业普遍存在的无资产抵押、贷款困难问题，积极推动各融资性担保公司创新反担保模式，提高服务质量，平衡企业融资成本和担保公司风险控制间的关系，拓宽中小微企业融资渠道。推动融资担保公司开展以经营收益权、知识产权等为抵押的贷款担保业务，推动开展动产抵押、应收账款抵押等反担保模式，大力摸索组合反担保模式的发展新思路，鼓励政府性融资担保公司为科技型、成长型企业办理无抵押担保业务，降低企业的融资成本，增强对小微企业融资的支持力度。

 

 

临沂市地方金融监督管理局

2020年9月22日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

联系单位及电话：市地方金融监管局地方金融监管科 0539-8726155

抄送：市政协提案委员会、市委督查室