对市政协十五届四次会议第356号提案的答复

                                     办理类型：B

临金监字〔2020〕74号

  对市政协十五届四次会议第356号提案的

答  复

董祚涛委员：

您提出的《关于加快金融支持实体经济发展的建议》已收悉。我局对该提案进行了认真研究，现结合市地方金融监管局职能，答复如下：

疫情发生以来，市地方金融监管局认真贯彻落实中央和省、市统筹疫情防控和经济社会发展有关部署要求，迅速采取行动，主动担当作为，充分发挥金融在维护经济稳定、保障疫情防控和支持企业复工复产等方面的支撑作用。 

一、落实有关金融扶持政策。一是建立健全应急保障机制。成立了金融运行工作组，统筹做好政策措施落实、分级协调服务、金融风险防范等保障工作。二是优化金融政策环境。下发了《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情做好金融支持中小企业发展的通知》等多个支持企业复工生产、项目建设开工、信贷资金接续的文件；梳理出中央、省、市出台的24条金融扶持政策，印发了《疫情期间金融政策指南》，明确了政策享受主体和标准。三是开展金融助力企业复工复产“护航行动”。会同有关金融监管部门整合货币政策、金融监管政策、财政政策，发挥银行、保险、担保机构主力军作用，突出疫情防控重点企业、中小企业复工复产、重点项目建设、春耕备耕，细化明确19条金融扶持措施，助力企业复工复产。

二是加大服务实体经济力度。组织开展2019年度市级银行业金融机构考核激励工作，积极引导各银行向上争取信贷政策支持，实现信贷投放持续增长。8月末，全市银行机构本外币各项存款余额7966.5亿元，较年初增加883.2亿元，余额和增量分别位居全省第5位和第4位；各项贷款余额6799.3亿元，较年初增加879.1亿元，余额和增量均位居全省第4 位。保险业发展态势良好。1-8月，全市保险机构实现保费收入212.35亿元，同比增长9.33%，保险机构保险理赔支出56.69亿元，同比增长13.9%。加大支持引导力度，拓宽企业直接融资渠道。目前，罗欣药业已通过重组“东音股份”成功借壳上市，山东玻纤已于9月3日在上海证券交易所主板首发上市。截至8月末，全市共有上市公司12家，其中境内上市公司5家、境外上市公司7家。全市新增区域股权交易市场挂牌企业11家，截至8月末，全市区域股权交易市场挂牌企业达到224家。全市企业通过发行各类债券等融资138.5亿元，同比增长234%。

三是强化疫情期间服务保障。一是坚持精准滴灌，缓解小微企业融资难问题。在全市范围内深入开展金融辅导员进企活动，搭建银企沟通对接桥梁。已在全市范围内筛选出1968家企业，遴选了501名金融辅导员、156名服务专员，搭建起覆盖市县的金融辅导体系，已解决企业资金需求77.54亿元。二是坚持服务惠企，优化小微企业信贷服务。加大小微企业信贷资源倾斜，降低企业融资成本。8月末，普惠口径小微企业贷款余额952.55亿元，较年初增加233.6亿元，增长32.38%。强化政府性融资担保作用，支持市融资担保集团降低担保费率，积极让利企业。疫情期间担保费率由原来的2%降至1.2%-1.5%，已为中小企业办理8笔业务共6210万元，直接降低融资成本42.05万元。目前，全市共有融资担保公司31家，注册资本47.9亿元，新增担保额50.6亿元，在保余额75.45亿元。引导银行机构简化贷款流程，推进落实无还本续贷政策，无还本续贷贷款余额146.7亿元，较年初增加37.62亿元。三是坚持金融创新，提升小微企业信贷可得性。创新完善小微企业金融服务，深化“银税互动”，缓解企业融资难题。8月末，全市银税合作贷款余额31.67亿元，较年初增加14.22亿元，贷款合作授信户数4771户，较年初增加2212户。推动应急转贷扩面增效，实行应急转贷“容缺受理”“线上审批”等惠企措施。1-8月累计开展转贷业务603笔，支持企业532家，运用资金57.19亿元。

四是筑牢风险防控屏障。推动落实《临沂市银行业金融机构考核激励办法》，鼓励市级银行金融机构加大不良贷款核销力度，不良贷款余额和比率实现双降。依托省“金安工程”、市重点企业金融风险监测预警系统等，加大对重点领域金融风险的监测预警力度。扎实推进三维集团等涉险重点企业破产重整、债务重组、破圈断链、融资协调等工作，有效破解担保圈链，缓释化解风险隐患。统筹推进防范非法集资宣传教育、风险排查整治和违法犯罪协同打击工作。积极稳妥开展互联网金融风险整治工作，全市48家网贷机构已全部实现市场出清。

下一步，市地方金融监管局将继续落实“六稳”“六保”部署要求，进一步加大对民营企业特别是中小微企业金融支持力度，持续优化金融生态环境，促进全市经济社会持续健康发展。

      临沂市地方金融监督管理局

                       2020年9月29日

建议承办分管领导：戴晓峰

责任科室 ：综合科            电话：8727072

抄送：市政协提案委员会、市政府督查室