对市政协十五届五次会议第38号提案的答复

对市政协十五届五次会议第38号提案的答复

孟凡明委员：

您提出的《关于推动金融协同创新支持鲁南经济圈一体化发展的建议》提案已收悉。我局对该提案进行了认真研究，现答复如下：

近年来，市地方金融监管局抢抓鲁南经济圈以及普惠金融服务乡村振兴改革试验区叠加发展机遇，利用好落实好相关支持政策，积极争取更多金融资源要素支持我市实体经济发展。

一、推动鲁南经济圈区域金融合作。在今年起草的鲁南经济圈“十四五”一体化发展规划中，明确提出健全完善现代金融组织体系，大力引进商业银行、保险、证券、信托以及财务公司、金融租赁公司、基金管理公司等金融服务机构功能性总部或分支机构，打造完整高效的金融服务链。创新发展金融业态，鼓励金融机构围绕产业链开发产业金融、供应链金融、智慧金融、普惠金融等新产品，提升金融服务实体经济水平。打造区域性金融中心，高标准建设济宁鲁南金融中心，协同临沂构建面向鲁南的金融合作新平台。加快推进金融改革创新，支持罗庄争创国家级绿色金融改革试点区等。

二、推动普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设全面起势。一是机制建设建立健全。推动出台了试验区实施意见，组建工作专班，起草编制试验区三年行动方案，研究建立绩效评价体系，高规格组建成立专家委员会。二是服务体系更趋完善。农行新设或迁址设立16家乡镇支行网点，建行在费县探沂镇设立了全省首家普惠支行，邮储银行推进“整村授信”打造“银村合作”平台，实现金融服务村级全覆盖、综合金融服务不出镇；新增全省第二批政府性融资担保机构6家，总数达8家。三是试点创新走在前列。探索实施不动产抵押登记“集成网办模式”，率先在全省实现市县两级银行机构全覆盖；探索农村抵质押物创新，发放农村产权抵质押物贷款18.18亿元；推动设立农村产权交易中心，普惠金融综合信息平台正式上线，成功对接发放贷款96亿元。四是支农保供成效显著。普惠小微贷款延期率和信用贷款占比均居全省第1位，“鲁担惠农贷”发放户数和业务规模持续位居全省前列；指导银行机构创新推出“央行资金产业振兴贷”等系列金融服务产品，农行率先推出“金穗沂蒙兴农贷”，成为全国性银行机构针对我市试验区特设的首个信贷创新产品；发行4支服务乡村振兴的直接融资工具，金额38.6亿元。

三、运用市场化方式提升企业融资对接效率。一是搭建普惠金融综合信息平台。推动市融资担保集团搭建临沂市普惠金融服务乡村振兴综合信息平台，采用“政府+市场”的模式，打造集“金融服务+信用服务+政务便民服务”等功能于一体的一站式综合服务平台，目前平台已正式上线，提供多样化、多层次的信用信息服务。二是创新发展供应链金融。加强供应链金融政策培训宣传，强化行业自律管理，健全供应链金融企业白名单制度，提升供应链金融发展水平。6月末，全市白名单企业共签发商票78.43亿元，现有承兑余额109.26亿元；线上交易4911笔，交易金额7.84亿元；“银担商票保”自试点以来主要通过票据贴现等方式累计解决中小企业融资需求0.9亿元。

四、资本市场培育挖潜积蓄后劲。一是推进上市挂牌。上市“百企调研”活动累计走访企业140余家；省内首创制定了《上市挂牌后备企业评定与分类管理标准》，优选140余家企业建立后备资源库，其中列入省级重点培育的拟上市企业27家，国铭铸管等3家企业正接受省证监局辅导。二是发展债券融资。创新运用债务融资工具服务实体经济发展，支持全市符合条件的民企、地方国企通过发行债券等实现直接融资110亿元，居全省第6位。其中，临沂市投资发展集团有限公司在上海证券交易所成功发行5年期、15亿元非公开绿色金融债券，发行利率6%，创2021年山东省同评级、同期限发行规模最大、发行利率最低，这也是全市首单15亿元绿色债券。三是搭建融资平台。成功举办第八届资本交易大会，签约项目32个，协议金额2061亿元。

下一步，市地方金融监管局将继续强化与鲁南经济圈其他地市的沟通交流，推进现代金融业区域间联动合作和协同创新，推动更高质量的经济一体化协同发展。

临沂市地方金融监督管理局

2021年8月12日