对市政协十五届五次会议第101号提案的答复

对市政协十五届五次会议第101号提案的答复

盛鲁杰委员：

您提出的《关于进一步促进临沂直播电商行业快速健康发展的建议》收悉，现答复如下：

一、我市担保行业基本情况

（一）融资担保行业发展简况

截止7月末，临沂市共有32家融资担保机构获得了《融资担保机构经营许可证》，其中以财政出资为主的融资担保公司13家，注册资本金合计31.765亿元。截止7月末，新增担保额达到87.1亿元，在保余额达到116.8亿元。

（二）融资担保机构与银行业金融机构合作情况

全市融资担保机构积极同各银行业金融机构展开合作，分别与国开行、农发行、农行、中行、建行、交行、临商银行、农信社、邮储、浦发、招商、民生、兴业、华夏、莱商、平安、光大等17家银行业金融机构进行了担保业务合作，内容涉及中小企业经营贷款、个人经营性贷款、个人消费贷款、涉农贷款等方面。各融资担保机构严格审核，规范操作，较好地控制了风险，实现了银担企三方共赢。

（三）融资担保机构治理总体情况

各融资担保机构按照《山东省融资担保公司管理暂行办法》要求，根据实际情况建立了自己的公司章程及股东会、董事会、监事会、高级管理层的法人治理结构，做到了明确分工，各司其职，相互协调，相互制约，依法运作，股东会能对董事会进行有效的约束，董事会的决策和监控作用显著增强，监事会能有效地监督董事会和总经理的行为，为融资担保机构的健康快速发展提供了组织保证。

二、下一步工作安排

（一）加快完善全市融资担保体系

加快推动融资担保公司空白县区机构设立步伐，鼓励发起设立以财政出资为主的融资担保公司，支撑当地融资担保行业发展，更好地为中小微企业和“三农”提供融资担保服务，逐步构建覆盖全市的融资担保体系。

（二）建立风险补偿和资本金持续补充机制

结合我市政府性融资担保机构发展需要，在市、县两级建立健全针对政府性融资担保公司的风险补偿和资本金持续补充机制，降低机构运营风险，提高服务能力，促进政府性融资担保公司持续健康发展。

（三）继续提升行业监管水平

加强行业监管，开展融资担保公司经营情况专项检查、专项审计检查和“双随机、一公开”等检查活动，提高监管水平和公司合规经营意识。采用“请进来”和“走出去”的方式，加强对融资担保从业人员的培训，通过召开全市融资担保从业人员培训会和监管工作会等，提升从业人员业务能力和守规意识。组织到融资担保行业发展较好的地区学习融资担保发展的先进经验和理念，推进我市融资担保行业发展。

（四）鼓励融资担保机构开展电商业务

鼓励我市融资担保机构针对电商平台冻结资金时间久、商户周转资金不足等问题，开展电商担保业务。探索创新业务模式，为优质电商提供专项融资担保，提升放贷效率，在放贷时间、借贷保障、借贷金额等方面起到促进作用，从而解决优秀直播电商因资金不足制约发展的问题。

临沂市地方金融监督管理局

2021年8月25日