对市政协十五届五次会议第375号提案的答复

对市政协十五届五次会议第375号提案的答复

王宗继委员：

您提出的《关于加大优质中小实体企业扶持力度 帮助企业做大做强的建议》的提案收悉，现答复如下：

近年来，我市不断加大工作力度，鼓励金融机构创新金融产品，着力解决金融服务中小实体企业融资“难点”问题，拓宽中小实体企业融资渠道。

一、加大银行信贷投放力度。组织开展银行业金融机构考核工作，激励银行机构加大对普惠金融、乡村振兴以及先进制造业的支持力度，会同人民银行推动两项直达货币政策工具落地见效；抓好省融资服务平台的推广和应用；多种形式开展银企对接活动，优化中小微企业金融服务环境。截至6月末，全市中小微企业贷款余额2201.3万元，较年初增加297.2万元，增幅为15.6%。

二、不断完善县域抵押担保体系。6月，我市6家融资担保公司成功纳入全省第二批政府性融资担保机构名单，总数达到8家。截至6月末，全市政府性融资担保新增担保额79.18亿元，在保余额116.1亿元。“鲁担惠农贷”发放户数和业务规模持续位居全省前列，截至7月22日，全市共新增农担业务3785户，发生金额25.63亿元，在保金额38.21亿元，发生金额居全省第五位。

三、推动市融资担保集团搭建普惠金融信用信息平台。目前，网站一体化基本实现了统一身份认证、统一展示内容、统一网站风格和栏目、统一接口服务等功能，并实现了信用查询结果一体化，确保了省、市两级信用查询结果完全一致，着力破解金融机构对民营、中小微企业“不敢贷、不愿贷、不能贷”难题。平台开发完成并进行试点。指导山东联信征信管理有限公司基于该网站设计开发“乡振通”平台，于2019年11月在兰陵县开展试点工作。截至5月末，有13家金融机构在平台上线115个金融产品，引导7391家中小微企业和个体商户在平台注册，对接发放贷款20686笔、95.71亿元，为金机构提供信用报告4044份。

四、创新发展“银担商票保”。结合临沂区域内大型骨干企业少、优质中小型企业多的特点，在全市推出了创新模式的“银担商票保”。“银担商票保”是结合我市供应链核心企业票据签发量大的实际情况，创新出的新融资模式，拓宽小微企业的融资渠道，缓解小微企业融资难问题。即以部分优质中小型企业为承兑主体，政府担保机构为其提供担保增信，由商业性银行予以贴现，解决中小型企业综合信誉度弱和融资成本高的问题。业务流程实行线上与线下操作相结合的方式，提高办理效率。自2020年下半年试点以来，13家中小企业开展了“银担商票保”业务24笔，累计贴现金额9000万元。

五、助推民营企业资本市场融资。组织开展全市企业上市“百企调研”活动，累计走访各类企业100余家次，实地了解后备资源企业生产经营和上市推进情况。联合行业主管部门、金融中介机构初步筛选出30家优质拟上市企业进行重点培育。督促指导县区一企一策做好对接服务，加强工作调度，推进重点后备企业加快申报上市。今年以来，新增1家上市辅导企业和3家区域股权市场挂牌企业，目前全市共有境内外上市公司11家、新三板挂牌企业8家、区域股权市场挂牌企业269家，慧眼通、东岳机械和国铭铸管3家企业正在接受山东证监局上市辅导。

六、拓宽企业债券融资渠道。支持市投资发展集团等符合条件的企业通过发行企业债、公司债、资产支持证券等实现多元化融资。截至7月末，全市企业通过发行债券等实现直接融资110.38亿元，居全省第6位。鼓励市城投集团等优质企业“走出去”融资，成功发行3亿美元境外高级固息债券，创全国同评级国企可比境外债发行历史最低利率。

下一步，我局将充分借鉴和吸收您的建议，按照《优化营商环境条例》《山东省临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区》以及《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，会同驻临金融监管部门不断优化银行信贷融资结构，畅通金融政策传导机制，强化对中小微企业等重点领域和薄弱环节的信贷投放，着力解决中小微企业融资难题。

临沂市地方金融监督管理局

2021年7月15日