对市政协十六届一次会议第429号提案的答复

英信刚委员：

您提出的《关于提高金融供给，服务实体经济发展的建议》的提案收悉。现答复如下：

近年来，我市会同人民银行临沂市中心支行、临沂银保监分局积极落实金融支持稳经济工作措施，建立健全金融机构考核激励机制，鼓励金融机构创新金融产品，着力解决金融服务实体的瓶颈问题，引导金融机构更好满足实体经济融资需求。

一、工作开展情况

（一）出台金融扶持政策。出台了《推动经济高质量发展融资担保支持措施》。目前，作为政府性融资担保机构的市融资担保集团注册资本金增至10.47亿元，业务费率由原来的1.5%-2%降至0.5%。截至4月末，该集团新增担保额25.58亿元，同比增长13.44%；在保余额57.93亿元，同比增长16.03%，政策出台后享受降费支持业务101笔，金额2.25亿元。强化信贷政策、财政政策融合协同，在全省率先出台《临沂市财政金融政策融合支持经济高质量发展奖励措施》，对全市银行机构服务乡村振兴、普惠小微信贷投放、绿色金融、应收账款融资等方面进行奖励。对全市49家银行2021年度工作共拨付兑现财政奖励资金2562.62万元，有效激发了金融创新活力。出台了《关于疫情期间金融支持商贸物流营运车辆纾困工作的指导意见》，在延期还本付息“应延尽延”、减费让利、征信权益保护等方面制定了五条金融纾困措施，切实减轻车辆业主负担，较好稳定了货运车主这一困难群体。

（二）提升金融服务质效。充分发挥考核指挥棒作用，修订《临沂市银行业金融机构评价激励办法》，重点加大制造业贷款、乡村振兴贷款、便捷获得信贷等方面考核，进一步激发银行机构服务实体经济的积极性。完善金融辅导评价奖励机制，出台《临沂市2022年度金融辅导评价奖励办法》，以企业满意度为依据，对全市29家市级金融机构和15个县区专班的金融辅导工作开展情况进行评价奖励。

（三）优化工业骨干企业金融服务。出台《关于金融支持先进工业强市战略实施 助力工业高质量发展的指导意见》。举办金融支持先进工业强市银企对接会，将市级重大项目、规上工业企业、省级工业技改项目名单全部推送给银行机构，促进银企信息交流对接，提高合作成效。联合市财政局、工信局等部门制定《关于金融支持“专精特新”中小企业高质量发展的若干措施》，加大金融支持力度。截至4月末，全市工业贷款余额1277.8亿元，较年初增加65.02亿元，余额同比增速6.84%，较年初增长5.36%，高于全市各项贷款增速0.78个百分点，前四个月工业贷款新增达到去年全年增量的71.2%。

二、下一步工作措施

金融是当前实体经济复苏、巩固的重要支撑。下一步，市地方金融监管局将充分吸收借鉴您的建议，会同有关部门，坚决落实稳经济大盘工作措施，聚焦资金资本“多投快投投准”，找准薄弱环节，加大信贷投放，更好满足实体经济融资需求，为全市经济实现高质量发展营造良好金融环境。重点将做好以下几个方面的工作：  

（一）畅通货币政策传导机制。深入开展金融机构信贷稳增长督导工作，督促银行机构运用好降准释放的长期资金、再贷款再贴现、两项直达货币政策工具转换,以及延期、展期、资金接续等各类金融政策，降低融资成本，激发市场主体活力，确保中央和省、市的决策部署落地落实落细。推动银行机构向上争取政策，在贷款规模、核销不良贷款额度等方面向我市倾斜。分行业、分领域开展调研活动，及时发现金融运行中的问题，并采取有效措施加以解决。

（二）建立多投快投工作运行机制。依托我市已设立的项目融资策划专班，围绕我市重大项目建设，加强协调配合，搞好项目融资策划设计，充分运用债券、基金等金融手段，充分发挥政府引导基金、产业投资基金、科技创投基金等作用，带动社会资本“投早投小投科技”，鼓励股权投资和银行信贷相结合，加强“投贷联动”，提升融资运作水平，为项目建设提供充足的资金保障。

（三）加大重点领域信贷投放。抓好优质工业企业信贷投放。健全重点工业企业金融服务机制，定期召开银企对接会，梳理推送资金需求，引导银行精准投放，并定期调度督导进展情况。抓好金融创新支持科创企业力度。参照日照措施探索“银行+担保+创投+企业”四方合作机制，推动“投贷保联动”融资方式落地临沂。做优“专精特新”企业服务，推动“科技成果转化贷”“技改贷”金融产品创新，拓宽企业融资渠道，用好科技创新再贷款专项支持工作，力争今年授信20亿元，精准降低科创企业融资成本。抓好基础设施和重大项目信贷投放。会同市发改委、水利局梳理重点项目清单，指导金融机构全力对接交通、能源、水利、信息、科技、物流、城市、农业农村、国家安全等基础设施和重大项目配套融资需求，优化信贷结构，着力发放中长期贷款。

（四）强化银企对接的针对性和有效性。针对银企信息不对称问题，发动各县区积极开展多业态、多形式的银企对接活动，加强信息共享，挖掘信贷投放潜力。依赖线上对接平台，在“乡振通”平台发布金融产品，运用科技手段加强普惠金融增量扩面；拟将325家“专精特新”企业名单推送到“乡振通”平台，提高企业融资便利度。推动开展2022年金融辅导助企纾困行动，向有关单位、部门征集了956家市重点支持和受疫情影响暂时遇到困难的企业，其中，市重点支持企业235家、受疫情影响企业228家、市重大项目44个、餐饮企业70家、有融资需求的工业企业379家，为有意愿纳入金融辅导的企业提供点对点金融服务。

（五）优化金融生态环境。鼓励银行机构开发科技、基建、绿色、新市民等专项金融产品，加大宣传力度，对投放情况进行考核。加强对县区的金融工作考核，激发县区重视金融、抓好金融的积极性，全面提升金融工作发展水平。强化重点企业风险化解，防范区域性金融风险。对地方法人银行机构，进一步加大政策扶持，扎实推进不良处置工作。加大逃废金融债务、违规维权行为打击力度，提高金融生态环境建设水平。

                             临沂市地方金融监督管理局

                             2022年6月16日