高辉飞委员：
您提出的《关于推动民营经济健康发展的建议》的提案收悉。现答复如下：
近年来，我市落实金融支持稳经济工作措施，建立健全金融机构考核激励机制，鼓励金融机构创新金融产品，着力解决金融服务中小企业的瓶颈问题，进一步加大银企对接力度，引导金融机构更好满足实体经济融资需求。
一、主要工作开展情况
（一）加大银企对接力度。召开全市重点项目投融资专题培训会，引导银行机构、企业统筹资源，提高项目融资策划水平，加快全市重点项目建设进程。出台了《关于金融支持先进工业强市战略实施 助力工业高质量发展的指导意见》，突出抓好工业骨干企业融资工作，市人民银行先后将市级重大项目（共253个）、规上工业企业（共3767家）、市级以上专精特新企业（共443家）、省级工业技改项目（共61个）名单全部推送给银行机构，促进银企信息沟通交流。举办了金融支持先进工业强市银企对接会，推介了一批重点融资项目和信贷产品。建立全市银行机构工业融资月报告制度，按月对银行机构工业贷款进行排名通报。实施“专精特新”中小企业培育信贷支持计划，联合市财政局、工信局等部门制定《关于金融支持“专精特新”中小企业高质量发展的若干措施》，推送国家、省、市三级“专精特新”名单企业443家。截至4月末，全市工业贷款余额1277.8亿元，较年初增加65.02亿元，余额同比增速6.84%，较年初增长5.36%，高于全市各项贷款增速0.78个百分点。前四个月工业贷款新增达到去年全年增量的71.2%。对专精特新企业新增贷款19.2亿元，企业覆盖率71.4%。
（二）优化民营经济融资发展环境。一是充分发挥考核指挥棒作用。修订完善了《临沂市银行业金融机构评价激励办法》，对政策性银行、国有银行、股份制银行实行差异化指标考核，重点加大制造业贷款、乡村振兴贷款、便捷获得信贷等方面考核，进一步激发银行机构服务实体经济的积极性。二是抓好《推动经济高质量发展融资担保支持措施》贯彻落实。推动全市政府性融资担保机构提高放大倍数，扩大增信规模。目前，作为政府性融资担保机构的市融资担保集团注册资本金增至10.47亿元，业务费率由原来的1.5%-2%降至0.5%。截至4月末，该集团新增担保额25.58亿元，同比增长13.44%；政策出台后享受降费支持业务101笔，金额2.25亿元。三是强化信贷政策、财政政策融合协同，在全省率先出台《临沂市财政金融政策融合支持经济高质量发展奖励措施》，对全市银行机构服务乡村振兴、普惠小微信贷投放、绿色金融、应收账款融资等方面进行奖励。对全市49家银行2021年度工作共拨付兑现财政奖励资金2562.62万元，有效激发了金融创新活力。
（三）做好普惠小微等重点领域的金融保障。针对疫情期间商贸物流营运车辆出车时间少、费用高等实际困难，出台了《关于疫情期间金融支持商贸物流营运车辆纾困工作的指导意见》，制定“商车贷”期限和延期还本付息“应延尽延”、减费让利、征信权益保护等五条金融纾困措施，切实减轻车辆业主负担。截至6月1日，全市银行机构商车贷期限“应延尽延”已落实4241笔、贷款金额9.41亿元，利率“应降尽降”已落实4956笔、贷款金额11.92亿元，让利793.1万元；全市保险机构落实营运货车让利承保18283辆，让利总保费3878.2万元。组织金融机构认真落实延期还本付息、续贷、展期政策，应延尽延，综合运用无还本续贷等多种手段提升金融服务能力，不盲目抽贷、压贷、限贷，帮助小微企业和个体工商户渡过难关。至4月末，全市金融机构对普惠小微贷款累计实施贷款延期政策共计9468户，延期金额67.5亿元。其中，对个体工商户经营性贷款累计实施贷款延期政策7648户，延期金额31.8亿元；共为4160户企业办理资金接续127.02亿元。
二、下步工作打算
下一步，市地方金融监管局将充分考虑您的建议，统筹推进服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等重点任务落实，努力创造民营经济发展的良好环境。
（一）突出抓好信贷投放。健全民营企业金融服务机制，定期召开银企对接会，梳理推送资金需求，引导银行精准投放，并定期调度督导进展情况。针对银企信息不对称问题，组织县区积极开展多业态、多形式的银企对接活动，加强信息共享，挖掘信贷投放潜力。
（二）强化激励引导。做好《临沂市银行机构评价激励办法》宣传、解读工作，及时开展银行业金融机构半年评估、年度评价，对支持地方经济发展贡献大的金融机构，严格落实结果运用措施，切实发挥评价激励机制的导向作用。
（三）进一步优化民营经济融资环境。高度重视实体经济特别是民营经济资金链安全问题，对前景好、因疫情等因素暂时遇到困难的民营企业，积极协调银行机构不抽贷、不压贷，帮助企业渡过难关。
临沂市地方金融监督管理局
2022年6月5日
鲁公网安备 37130202371948号