管政委员：
您提出的《关于持续抓好商城转型升级培育全国物流区域性结算中心的建议》的提案收悉，现答复如下：
一、工作开展情况
近年来，我市通过鼓励金融机构加大信贷投放、推动企业上市融资等一系列措施，助力临沂商城转型升级。
（一）加大对商城小微企业和个体工商户的贷款支持。组织金融机构认真落实“两增”目标和延期还本付息、续贷、展期等优惠政策，切实提高普惠金融领域信贷占比规模，充分保障中小微企业融资需求。截至今年5月末，全市普惠型小微贷款余额1581.51亿元，较年初增加151.89亿元；有贷款小微企业户数20.84万户，较年初增加1.66万户，阶段性完成“两增”目标。
（二）运用供应链金融助力商城中小企业发展。会同人民银行临沂市中心支行，积极向金融机构和县区推广全市应收账款融资平台，以签约合同、存货等作为融资抵质押条件，以应收账款为还款来源，向金融机构申请融资，同时支持政策采购供应商的融资申请。2020年，全市中小企业通过应收账款融资平台完成融资339笔、99.43亿元。2021年完成融资275笔、107.24亿元。2022年1-4月完成融资36笔、8.69亿元。
（三）支持临沂商城商贸物流稳健发展。疫情以来，受油气上涨、车多活少、疫情控制、环保治理四方面因素影响，货运市场已连续两年持续低迷，约有60%的货车停运一月以上，经营收入骤减。市地方金融监管局会同临沂银保监分局、人民银行临沂市中心支行迅速行动，开展了大量实地调研，与银行机构、保险机构、营运车辆业主等相关方面进行了充分座谈交流。4月8日，市地方金融监管局在全国率先出台了《关于疫情期间金融支持商贸物流营运车辆纾困工作的指导意见》（临金监字〔2022〕16号），提出了保物流发展“金五条”，督促银行、保险机构为临沂商城物流企业和个人重点做好降费、延期还本付息、权益保护等方面的工作，以切实减轻营运车辆业主负担，促进临沂商城商贸物流稳健发展。截至6月29日，全市银行机构商车贷“应延尽延”已落实4726笔、贷款金额10.59亿元，“应降尽降”落实4932笔、贷款金额12.06亿元、让利803.84万元；保险机构已落实让利承保营运货车29411辆、让利总保费6492.55万元。该项工作被山东电视台和中央电视台《朝闻天下》频道报道。
（四）激励扶持我市中小企业上市。为抢抓资本市场改革机遇，支持我市企业借力资本市场发展壮大，出台了《临沂市人民政府关于全面推进企业上市五年行动计划的实施意见》（临政字〔2021〕118号），对企业在沪深北交易所上市最高分阶段给予财政扶持1500万元，对企业在“新三板”挂牌最高给予财政扶持200万元，为省内市级层面最高扶持金额。将上市后备资源库从145家扩充至202家，对后备企业进行动态梯队管理，建立贴合企业需求的立体化上市培育体系。目前，我市共有上市公司10家（其中境内5家、境外5家）、“新三板”挂牌企业11家，1家企业在中国证监会排队待审，2家企业在山东证监局备案接受上市辅导。
二、下步工作打算
下步，我局将立足职能，从以下几方面着手，多措并举推动临沂商城企业加快上市进程。
一是强化企业培育实效。从上市后备资源库202家企业中筛选临沂商城重点企业，联合券商中介团队开展现场调研服务。通过现场走访企业并与企业负责人座谈交流，掌握近年经营情况和财务状况，帮助解决存在的困难和问题。根据调研结果，综合企业上市意愿、财务指标和行业前景，重点选取1至3年内计划申报或3至5年内有望上市的企业进行强化培育，分类施策统筹推进。
二是强化上市培训实效。热情请进来，邀请沪深北交易所、中介团队、上市企业等行业专家，围绕临沂商城企业上市前中后的财务规范、股改税收、板块选择、规范治理、产业链、融资重组等主题，针对重点拟上市企业不同分类开展模块化定制培训。主动走出去，争取各交易所、资本市场学院、知名上市公司或其他第三方的资源支持，组织临沂商城重点拟上市企业开展“走进交易所”“走进上市公司”等外出研学活动，激发企业上市的积极性和主动性。
三是强化产业基金带动实效。充分发挥新旧动能转换基金带动作用，吸引社会资本、外省市资本，支持临沂商城企业科技成果转化和创新创业。
四是强化部门联动实效。定期组织市推进企业上市工作领导小组成员单位联合走访重点拟上市中小企业，及时掌握上市进展，主动协调解决困难。对临沂商城重点拟上市企业历史遗留问题，按照“一企一策”“一事一议”原则，创新思路推动解决。建立资本市场专家服务机制，对重点拟上市企业提供上市决策咨询、股改指引、路线规划、方案评估和问题排查等服务。
临沂市地方金融监督管理局
2022年7月12日
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