毛家传委员：
您好!首先感谢您对全市金融工作的关心与支持，您提出的《关于扶持民营融资担保机构破解小微企业融资难题的建议》收悉。对于您提出的建议，我局高度重视，组织人员对建议进行了认真研究分析。现答复如下：
一、全市融资性担保行业发展情况
（一）融资担保行业总体情况。截至目前，全市共有32家融资担保机构获得了《融资担保机构经营许可证》，注册资本金合计56.72亿元。截至4月末，全市民营融资担保机构19家，从业人数234人，资产总额29.31亿元，负债3.5亿元，净资产25.83亿元，营业收入733万元，净利润53万元，全市融资担保机构资产总额67.80亿元，年度新增担保额46.76亿元，在保余额128.58亿元。
（二）融资担保行业监管情况。充分运用互联网、大数据等信息技术手段，依托“山东省金融综合服务信息平台”，对行业数据加强整合归集。通过“双随机、一公开”检查和省“互联网+监管”系统等，建立监管工作协同联动机制和监管数据推送反馈机制，实现“一处发现、多方联动、协同监管”，定期对融资担保公司开展非现场监管和现场检查。对新设立融资担保机构，我局本着审慎操作、严格把关的原则，对达不到设立条件，资料不规范、不完善的，坚决不允许进入申报和辅导程序。变更备案工作中，对有关变更备案事项进行认真审核，确保变更内容符合监管要求。今年以来，共完成13家公司设立、变更事项备案和公司经营许可证换发。
二、民营融资担保机构发展情况。
（一）支持民营融资担保机构快速发展。鼓励民间资本进入担保领域，扩大和发展民间资金投入的融资担保机构，完善多元投资的担保体系，弥补政府性担保机构的不足。对民营为主体的担保机构和政府出资的担保公司同等对待，积极做好民营融资担保机构变更备案工作，帮助民营融资担保机构提高经营效率。
（二）加强民营融资担保机构制度建设。推动行业自律，开展业务交流，规范行业发展。积极引导担保机构完善公司治理结构，防范操作风险和道德风险，积极开展担保机构规范提升活动，着力规范审批备案、日常监管，着力构建资本金到位、补偿和扩充、风险防控控制。
（三）加强对民营融资担保机构的业务指导。各级监管部门进一步加大监管力度，定期对政府性融资担保机构开展非现场监管和现场检查，规范业务经营，建立信息共享机制，指导推动民营融资担保机构建立健全业务管理和风控制度，保障业务合规、风险可控。
（四）加强银担合作。鼓励银保企担各方主体加强合作，通过履约保险、共保体、出口信用保险等多种方式增信分险。引导银行业金融机构要积极对接民营融资担保机构，按照平等、互利的原则，加大授信额度。
三、下步工作计划
一是积极引导民营融资担保机构做大做强。在推进政府性融资担保业发展的同时，加强对民营融资担保机构的重视程度，增强民营担保机构的危机感，加大完善内控机制力度，努力提升经营观念，净化经营行为，坚守合规合法经营，自觉斩断非法集资与高利贷活动，推动现有民营融资担保公司规范发展。
二是提倡与政府融资担保公司加强合作。通过入股形式参与政府融资担保公司，提高自身经营管理能力，加强交流合作，改变分散、弱小、服务力不足现状，打造民营融资担保公司“现代航母”，提高整体经营势力，把服务立足点真正放在中小微企业和“三农”主体方面。
三是压实各方责任。在财税金融政策方面给予适当优惠，积极协调银行机构，增加融资比例，扩大资金来源，提高资金运用能力，积极协调税务部门根据民营融资担保公司防风险能力小、盈利能力不强等特点，实行减免税收政策，以便增强抗风险能力，把经营心思用在对接中小微企业融资服务上，并成为服务中小微企业中坚力量，营造与中国经济同患难共成长良性互动环境。
四是促进民营融资担保机构与乡振通平台的交流合作。“乡振通”平台，作为临沂市“金改试验区”创建重要载体，深度对接全国信易贷平台、山东省政务信息中打造金融功能完善、信用服务精准、信息数据全量的国内一流综合信息平台，全面归集中小微企业、新型农业经营主体等信息数据，民营融资担保机构在深入对节后可在提高金融服务质效的同时，有效降低融资产品的放贷风险。
五是继续提升行业监管水平。加强融资担保行业监管，开展经营情况现场检查、审计专项检查和“双随机、一公开”等检查活动，及时督促担保机构对有关问题进行整改，提高监管水平和机构合规经营意识。
临沂市地方金融监督管理局
2022年6月8日
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