尤如法委员：
您提出的《关于有效激活和利用民间资本的提案》收悉。我局高度重视，立足职能进行了认真研究分析，现答复如下：
一、支持民间资本发起设立地方金融组织。地方金融组织既是主要的民间投资渠道之一，也是民间资本服务实体经济的融资渠道之一，我市鼓励民间闲置资本通过合理渠道进入到金融领域，支持龙头企业、纳税大户和综合实力较强的核心企业等出资设立地方金融组织，有效激发了民间投资活力。截至2023年6月末，全市地方金融组织184家，总注册资本163.58亿元，总家数居全省前列。
二、做好地方金融组织监管工作。一是提升监管水平。印发《临沂市地方金融监督管理局加强地方金融组织监管工作的实施方案》，制定《2023年度地方金融组织现场检查计划》，组织开展地方金融组织“双随机、一公开”执法检查、分类评级、年审、公司治理监管评估等工作，提高监管的科学性、有效性和针对性。今年以来累计开展各类地方金融组织现场检查28次，开展各项风险排查6次，实现监管事项全覆盖。二是完善监管方式。依托山东省金融综合服务信息平台做好非现场监管，按月收集地方金融组织数据指标，对地方金融组织的业务运营、风险状况和服务实体经济情况进行日常监测和分析评估，提高风险防范预警能力。三是强化结果运用。结合现场检查和非现场监管结果，因企施策，通过约谈责任人、限期整改、组织“回头看”等方式，倒逼地方金融组织提高规范经营水平。引导“失联”、“空壳”、经营不善的公司退出行业，实现提质减量。今年上半年，有序引导19家地方金融组织退出行业。
三、提升地方金融组织政务服务效能。一是强化服务保障措施，落实“一次办好”工作要求，在市政务大厅综合服务窗口安排专人做好收件、咨询服务，提供一站式服务。二是深化“放管服”改革，在山东政务服务网等网站公示各类地方金融组织设立变更办事指南，并充分发挥数据赋能作用，进一步优化办事流程，推进地方金融组织政务服务标准化、规范化、便利化。今年上半年，累计向省地方金融监管局提报地方金融组织备案变更事项27项。
四、增强地方金融组织服务实体经济能力。一是引导地方金融组织坚守服务实体经济宗旨，突出特色定位，用活、用足自有资金，在风险可控的前提下，积极开发新业务、新产品，提升服务质量和效率，形成自身专业优势和独特竞争力，成为银行信贷的有益补充。二是支持地方金融组织做优做强。印发《临沂市地方金融“寻标对标争创一流”行动方案》，树立行业标杆，发挥先进典型引领示范和辐射带动作用，引导行业固强补弱，通过兼并重组、增资扩股、政府性融资担保机构市县一体化建设等实现更高质量发展。截至2023年6月末，我市地方金融组织通过贷款、投资、典当等累计提供资金59.99亿元。其中，小额贷款公司28家，年内累计发放贷款23.87亿元；民间资本管理公司76家，年内累计投资28.43亿元；典当行28家，年内典当总额7.69亿元。融资性担保公司33家，年内新增融资担保额151.71亿元，在保余额352.61亿元。
下一步，我局将坚持促发展与防风险并重，持续加强地方金融组织监督管理，防范和化解金融风险，着力提升地方金融组织服务实体经济效能，提高民间资本利用效率，为区域经济高质量发展提供金融支撑。
临沂市地方金融监督管理局
2023年7月11日
鲁公网安备 37130202371948号