临沂市工商联：
贵单位提出的《关于破解融资难题 助力民营企业高质量发展的建议》收悉，现答复如下：
一、工作开展情况·
（一）强化民营经济信贷支撑。一是加大政策引导。积极落实国家、省、市金融惠企政策，推动出台了工业融资服务17条、融资担保支持12条、多投快投投准15条等系列政策措施，发挥政策集成效应，引导金融机构加大对民营企业信贷投放力度，支持民营经济高质量发展。二是搭建融资服务平台。建立“1+3+N”信贷投放工作机制，印发了《全市政金企合作对接活动实施方案》，持续加大工业、涉农、科技、商贸物流等行业领域金融支持力度。在费县、沂水、临沭、郯城、沂南举办市级银行行长县区行活动，现场对接重点项目融资需求，现场签约金额379.7亿元。成功举办第十届资本交易大会，现场签约重点项目30个，签约金额492.05亿元，推动全市金融机构对450个项目达成融资意向，意向金额328亿元。三是强化重点领域融资保障。聚焦工业、乡村振兴、房地产等领域，会同工信、发改、科技、农业农村、住建等行业主管部门，开展融资需求摸排和融资对接活动，组织开展重点项目现场观摩会暨银企对接会、科技型企业银企对接会、金融支持城市更新与房地产行业银企对接会，印发了《关于优化金融服务助力乡村振兴的意见》，组织召开了全市金融助力乡村振兴座谈会。截至7月末，全市小微企业贷款余额1726.1亿元，占全部企业贷款比重46.9%，余额同比增长14.2%、同比下降1个百分点；较年初增加168.2亿元，同比多增6.9亿元。全市普惠口径小微贷款余额1933.8亿元，同比增长18.5%，较年初增加214亿元，同比多增11.3亿元。四是推动供应链金融发展。依托产业链供应链核心企业信用、真实交易背景，建立供应链金融核心企业“白名单”“黑名单”，实时监控民营企业商票情况，推动成立临沂商城供应链金融研究院，结合供应链条打通企业高质量发展的金融链条。召开供应链金融助力工业经济“量质提升 两年万亿”推进会，助推产业链发展。
（二）支持民营企业上市挂牌。一是持续挖掘筛选后备资源。组建上市管家团队，联合市推进企业上市领导小组成员单位、券商律所等中介团队开展重点后备企业现场调研服务，集中调研走访企业37家。目前，3年内可能完成上市的企业有15家，已启动上市工作的企业20家，已有明确上市意向的企业60家，储备上市后备企业221家。二是分层分类开展培训培育。建立后备企业与交易所沟通联系常态化机制，今年以来，邀请沪深交易所（各1次）、北交所（4次）市场发展部专家来临沂开展培训调研，确保资本市场服务力量直达企业、改革政策直通企业。组织开展6场市级培训，累计参训企业90余家、170余人次。联合市委组织部、市委党校、上交所举办全市领导干部资本市场专题培训班，在多层次资本市场培育、地方经济转型发展、政府引导基金等方面开展9场主题培训。三是强化奖补和考核。贯彻落实企业上市支持政策并对上市奖补细则进行修订，对上市挂牌阶段性奖补实行“免申即享”。今年以来，累计对兰陵县国铭铸管、郯城县利兴新材料等5家重点上市后备企业拨付财政支持资金900万元。优化市对县区高质量发展综合绩效考核“上市增量”指标细则，提高对县区上市考核指标分值，加大对重点企业上市进程考核比重，切实增强各县区推进企业上市工作的紧迫感和责任感。今年以来，罗欣药业已迁回临沂，新增1家上市公司;国铭铸管已更新提交相关财务资料，恢复发行审核程序；帅克宠物向上交所提交了申报材料;春光科技在山东证监局辅导备案;山东京普升层至新三板创新层，并定向增发1171.8万元；开慧教服已向美国证监会提交招股说明书并提交了中国证监会备案材料。
（三）聚焦民营企业纾困解难。一是做实金融辅导。积极推行金融辅导员制度，全市共组建219个金融辅导队，辅导企业5684家，累计解决融资需求420亿元。建立常态化融资需求对接机制，主动对接发改、工信、文旅、农业农村等部门，对重大项目融资需求情况开展全面摸底，为存在融资困难的17个重大项目匹配辅导队，授信29.8亿元。深入开展“十百千万”活动，目前已有611名高管走访对接企业1595家、项目1147个，解决融资需求447.7亿元。探索产业链金融辅导路径，以我市十大产业为专班为基础，采取一个产业专班配套一个产业链金融辅导队的模式，化原有的金融辅导单一融资服务为综合性金融服务。巩固提升金融管家试点特色品牌。及时总结各试点县区的先进经验做法，推动各县区将普惠金融与乡村振兴、特色产业等融合发展，不断满足不同等次、不同行业、不同类型的企业金融服务需求。目前，金融管家试点已覆盖全市11个县区，郯城县、莒南县等县区的典型做法得到上级充分肯定并发文推广。二是做好助企纾困。出台了支持商贸物流“金五条”（早于中央出台纾困政策），切实减轻物流企业和车辆运营业主负担。截至6月末，全市落实商车贷期限“应延尽延”、利率“应降尽降”累计让利2.7亿元。我市经验做法被央视朝闻天下、中国银行保险报、山东广播电视台齐鲁频道、大众网等媒体宣传报道。坚持一企一策一专班，做好华盛江泉集团、金升集团、金正大集团、天元集团的纾困工作，防范化解风险。开展按需延期付息、延长还本期限、调整还款方式等，帮扶临时困难企业渡过难关，进一步激发民营企业积极性，切实帮助民营企业稳预期、强信心，为企业稳定经营提供有力支撑。三是强化融担增信。加快政府性融资担保机构市县一体化推进，有效整合县区政府性融资担保资源，构建“市县统筹、集团运作、统一管理、风险共担”的市县一体化政府性融资担保体系。落实降费补贴和风险补偿，财政部门按业务规模的0.5%补贴担保费，政策出台以来，累计落实降费支持业务8.44万笔，直接为小微企业和三农主体降低融资成本1.81亿元。对公司代偿率不超过1%的部分，实施全额补偿。上半年，市财政对融资担保机构降费补贴和风险补偿共计3042.56万元。
二、下步打算
（一）加强民营企业银企对接。充分了解和听取民营企业实际需求，进一步优化获得信贷工作的政策措施，梳理现行涉企优惠政策，加大宣传力度，提高各项政策的透明度和知晓度。每月调度资本交易大会签约项目融资进展，确保签约到位率。发挥我市政金企融资对接服务工作专班作用，每月分行业、分领域组织专题银企对接会，确保融资对接实效。深入开展“银行行长县区行”活动，实现县区走访全覆盖。完善银行机构评价激励办法，引导各金融机构加大对民营企业的信贷投放，降低融资成本，创新金融产品，优化金融生态，支持民营经济发展。
（二）推进企业上市提质增速。把培育扶持本土企业做大做强和上市放到更加重要的位置，以上市企业来带动产业发展、招商引资和促进就业。一是聚焦重点企业上市进展。密切关注国铭铸管、帅克宠物、开慧教服上市申报进展，继续推动东岳机械做好公司规范工作，按照计划节点提报辅导验收材料，持续推进绿能慧充定向增发项目、金玺泰收购项目。二是完善培训服务机制。持续开展“上市管家”活动，将各项政务服务前置，起草出台后备资源入库标准，修订企业上市资金支持实施细则，对后备企业分层分级、梯次培育、重点支持。三是提高已上市企业质量。支持现有上市企业规范发展、不断壮大，做好已上市公司资本运作相关培训引导和上市再融资工作，推动企业充分利用资本市场做大做强，带动我市产业转型升级。
（三）强化金融惠企纾困措施。一是提升金融辅导质效。推进“十百千万”活动走深走实，定期调度金融机构高管走访对接情况、企业和项目融资需求解决情况，实现重点企业、重大项目走访对接全覆盖。做实产业链金融辅导，加强与各产业专班的沟通联系，切实摸清产业链上下游企业的融资需求，组建产业链金融辅导队，开展针对链主企业和产业链上下游企业的融资对接活动。二是融担撬动赋能。推进政府性融资担保机构市县一体化，整合市、县两级政府性融资担保机构，进一步壮大市融资担保集团资本实力，引导更多金融资源支持中小微企业。大力推进“政银担”合作机制，通过实施担保费补贴、风险补偿、贷款贴息等政策，为农业经营主体、小微企业提供单笔1000万元以内“见贷即保”融资增信服务。推动省农担临沂管理中心向省农担总公司争取资源倾斜，加强与银行互信合作，争取银行审批绿色通道。
临沂市地方金融监督管理局
2023年9月22日
鲁公网安备 37130202371948号