陈贵强委员：
您提出的《关于打造一流营商环境促进民营企业发展的建议》的提案收悉，现答复如下：
一、工作基本情况
围绕民营企业的金融营商环境，我局会同有关部门单位积极作为，积极推动“完善风险补偿体系”“完善融资增信支持体系”“完善引导奖补机制”“强化担保增信赋能”纳入《临沂市优化营商环境若干措施》中，提高对民营企业等小微企业、涉农主体的金融支持力度。
（一）做好财政金融联动工作。支持中小微企业融资发展，设立风险补偿资金，已拨付市融资担保集团风险补偿资金1000万元。出台了“四雁振兴贷”贷款贴息和融资担保风险补偿资金政策，对符合条件的贷款户和经营主体给予贷款总额的2%进行贴息，对担保机构实际发生担保风险代偿的70%进行补偿，累计发放四雁振兴类贷款80亿元。修订完善《临沂市企业上市资金支持实施细则》，对企业上市分阶段奖补施行“免申即享”。今年以来，已申请拨付财政支持资金1460万元。严格落实“融资担保12条”措施，进一步发挥政府性融资担保职能作用，缓解实体经济融资难题。
（二）做好数据整合工作。目前已开展新型农村经营主体分级分类评价，将第一季度省公共信用平台A级企业作为第一批企业融资信用“白名单”，推送到市综合金融服务平台专栏，银行机构可申请授权后查询并对接企业信贷投放。截至7月底，成功归集市场监管、发改、工信、公积金、人社、环保、自然资源等44个数源单位、540个涉企数据项12.92亿条信用信息；累计实现相关政务信息查询65.51万次，通过运用政务信息实现授信12.23万户、257.70亿元；平台累计对接发放贷款46712笔、金额361.85亿元。
（三）做大做强市县担保体系。出台了《政府性融资担保机构市县一体化工作推进方案》，分类整合县区融资担保，对有担保公司主体的6个县区进行清产核资后整合至市融资担保集团，对无担保公司主体的9个县区以出资入股的形式参与市融资担保集团。截至8月末，市融资担保集团在保余额253.93亿元，同比增长154.33%；本年新增担保137.39亿元，同比增长65.58%。
（四）强化银企对接工作。出台了《全市政金企合作对接活动实施方案》，分主题、分领域按月开展银企对接活动，分县区开展“银行行长县区行”活动。组织召开临沂第十届资本交易大会，通过金融机构、地方金融组织组展、分主题分会场等形式，为民营企业搭建融资渠道。截至7月末，城市更新项目已放款项目7个、金额15.61亿元；政策性金融工具项目完成授信32.2亿元，已按照工程进度放款11.31亿元。对第十届资本交易大会133个签约项目，逐一梳理信贷投放，91个项目已实现放款，投放金额117.4亿元。通过县区和银行机构双向摸排已授信未投放项目清单245个，分析未投放原因，督导银行机构能投尽投、多投快投。
二、下步工作措施
下步，我局将充分考虑您的建议，在狠抓惠企政策落地、提高市场主体获贷率、创新创优金融服务方面，进一步提升民营企业金融服务营商环境。
（一）狠抓惠企政策落地。用足用好政策。强化普惠小微支持工具等政策传导，抢抓2000亿元支农支小再贷款、再贴现、碳减排支持工具等政策窗口期，对涉农、小微等领域的投放力度，力争全年突破250亿元。强化融担增信。将联合市财政局、市融资担保集团逐一帮扶推进缓慢的县区，分析工作难点，想办法、找方法，整合融资担保资源，做大做强我市融资担保。优化融资担保代偿补偿和降费补贴等支持措施，实现担保增信220亿元以上。实施风险补偿。用好现有财政贷款风险补偿、贷款贴息等支持政策，扩大民营企业创业贷款、科技贷款、涉农贷款、贷款担保等业务规模。
（二）提高市场主体获贷率。把握有解优解。针对市场主体提出的手续复杂、流程繁琐等问题，会同驻临金融监管部门按季度开展小微企业获得信贷综合评价，推行业务线上办理，简化贷款手续，缩短办理时限，切实提升企业信贷便捷性、获得感和满意度。强化考核督导。启动“善用金融先进县区”评选工作，从贷款增量增速、融资性担保等方面，加强对县区金融工作评价，对优秀的授予“善用金融先进县区”荣誉，增强县区支持市场主体的压力动力。强化政金企联动。每月一主题持续开展银企对接活动，推动“市级行长县区行”市级银行和县区全覆盖，会同工信、发改、文旅等部门，建立行业融资需求清单，逐一对接推进落实。
（三）创新创优金融服务。推动美德信用贷款。全面推开美德积分金融转化机制试点工作，探索建立市县统筹的美德积分信息平台，构建“个人、企业、政府、银行、担保”五位一体的美德积分闭环转化体系，争取乡镇全覆盖，年底前美德积分贷款突破40亿元。搭建数字金融平台。依托“乡振通”平台，归集整合政务信用信息数据，优化完善分析模型，开展企业信用评价，与市担保集团、农商行、临商银行等12家金融机构联合开展产品创新，有效放大民营企业信用贷款增量，争取年底前授信金额突破400亿元。金融辅导赋能。深入开展金融机构高管走基层“十百千万”活动，重点抓好民营企业以及产业链金融辅导，实现走访对接全覆盖。
临沂市地方金融监督管理局
2023年9月28日
鲁公网安备 37130202371948号