对市十九届人大第5次会议第20200016号建议的答复

办理类型：B

临金监字〔2020〕78号

对市十九届人大五次会议第20200016号

建议的答复

于孟生代表：

您提出的《关于加快临沂市出口企业持续盈利能力建设的建议》收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

我局认真贯彻落实中央和省、市要求，会同有关部门从加大信贷支持、对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息、推动应急转贷基金扩面增效、实施小微企业贷款风险财政补偿、与银行机构签订全面战略合作协议等方面着手，积极支持帮助企业抗击疫情、复工复产，全力保障企业尤其是中小出口企业的稳定发展。

（一）加大信贷支持力度。在中央和省、市出台系列扶持政策的基础上，会同发改、工信、交通、人民银行、银保监等部门下发了《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情做好金融支持中小企业发展的通知》《关于强化金融服务支持企业复工生产和项目开工建设的通知》《印发关于疫情防控期间全面做好贷款业务资金接续工作的指导意见的通知》《关于印发<应对新冠肺炎疫情小微企业贷款风险补偿实施细则的通知>》《关于开展金融助力企业复工复产“护航行动”的通知》《疫情期间金融政策指南》等多个支持企业复工生产、项目建设开工、搞好贷款资金接续等方面的文件，创造了良好的金融政策环境。截至7月末，全市本外币各项贷款余额6744亿元，位列全省第四位，较年初增长13.92%，增幅列全省第一位。全市银行机构对纳入省级重点工业企业的72家企业新增贷款92.3亿元。积极争取人民银行5000亿元和10000亿元疫情防控专项再贷款再贴现额度，全市银行机构对符合政策要求的11627家中小微企业和农户发放贷款90.6亿元。

（二）对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息。对于2020年1月25日以来到期的困难中小微企业（含小微企业主、个体工商户）贷款本金，银行业金融机构根据企业延期还本申请，结合企业受疫情影响情况和经营状况，对中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。截至7月末，全市银行机构累计为企业办理展期贷款4425笔，36.16亿元，办理资金接续业务233.15亿元。

（三）推动应急转贷基金扩面增效。市应急转贷基金对中小企业应急转贷基金使用期限，确有需要的，单笔业务可延长至15 天。开通应急转贷服务受理“绿色通道”，积极协调银行缩短贷款审批时间。实行转贷费用优惠费率，由原来的每日0.08%降低至0.06%。为68家中小微企业节约转贷费用约180万元。今年以来至7月末，全市、县两级12家应急转贷基金累计为461家企业及个体工商户提供514笔应急转贷基金51.46亿元。

（四）实施小微企业贷款风险财政补偿。会同临沂市财政局等部门出台《关于印发<应对新冠肺炎疫情小微企业贷款风险补偿实施细则>的通知》，对银行业金融机构向小微企业发放的贷款（不含融资性担保机构担保贷款）确认为不良部分的，在省级风险补偿资金按照贷款本金的30%给予补偿的基础上，贷款最终形成损失的，市财政给予贷款本金10%的补偿。

（五）与多家银行机构签订全面战略合作协议。先后与工商银行山东省分行、齐鲁银行等银行机构签订全面战略合作协议，强化对出口企业“走出去”的支持。银行机构可提供进出口信用证、汇款等多种结算方式，满足企业跨境结算、跨境投融资交易、信息咨询等方面金融需求；提供通过综合运用利率、汇率等构成的基础及衍生金融工具，满足企业投融资、交易和避险需求；提供国际贸易融资、非融资类保函、跨境银团贷款等融资产品和企业境外发债、境外上市等产品服务和增信支持，为企业在境外拓展市场提供金融支持；支持临沂出口企业开展跨境贸易，便利境内外人民币流通，防范或减少汇率波动造成的损失。

二、下步工作打算

下步，我局将会充分吸收和借鉴您的建议，在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中，会同相关部门努力改善金融服务，创新产品和服务，提升金融服务水平，保障出口企业加快持续盈利能力建设。

一是对中小出口企业的信贷支持。认真落实省地方金融监管局等部门出台的《外贸企业出口订单融资封闭运行试点方案》，加大首贷培植推动力度，首贷获得企业新增4000 家以上,银税互动平台新增授信10 亿元;加快推进市县转贷运营机构县域全覆盖，延长市应急转贷基金在疫情期间优惠政策至2020年年底，保障出口企业在资金融通过程中的便利度，力争2020 年全国性银行全年小微企业贷款增速保持较快增长。

二是降低出口企业融资成本。落实无还本续贷政策,扩大合格企业覆盖面和无还本续贷业务规模;推动银行机构落实首贷培植、应收账款融资、银税互动等政策措施,加大对中小出口企业的信贷支持, 实现2020 年全市普惠型小微企业贷款综合融资成本再降0.5 个百分点。

三是优化金融服务。对保持现有抵押担保状态不变、承诺就业基本稳定的个体经营者和小微企业，其在2020 年6 月1 日至12 月31 日到期的贷款允许延期，还本付息日期最长可延至2021 年3 月31 日，免收罚息。力争2020 年全年全市地方法人金融机构新增普惠小微信用贷款15 亿元以上。对符合条件的地方法人金融机构于2020 年3 月1 日至12 月31 日之间发放的普惠小微企业信用贷款，按贷款本金的40%的给予无息再贷款支持。

临沂市地方金融监督管理局        

2020年9月30日            

建议承办分管领导：赵臻元

承办责任人：孙玉敏  电话：8727020

抄送：市人大常委会人事代表工作委员会、市委督查室