对市二十届人大三次会议第20240024号建议的答复

郭玉启代表、卢恩珍代表：

您提出的《关于助推民营企业高质量发展的建议》的提案收悉。现答复如下：

近年来，我市出台和落实一系列金融政策措施，以助推民营经济促转型为着力点，在组织机制、培育储备、服务企业、培训辅导、集聚资源、队伍建设等六方面进行了深入探索，紧抓上市突破加码加力。

一、工作开展情况

一是深挖后备“沉下去”。组建“上市管家”团队，开展重点后备企业“一对一”调研服务，深入具有上市潜力但上市意愿不强的后备企业积极宣传政策、广泛动员发动，多方合力解决企业上市障碍。2021-2024年共走访后备企业200家、400余家次，2024年已开展三轮“上市管家”调研活动，走访企业超30家。二是辅导培训“请进来”。邀请省证监局领导、三大交易所专家，以及头部中介机构到临沂开展培训和调研活动，邀请证监会（局）、沪深北交易所来临开展调研培训15次，协助企业对接中信证券、中金证券等30余家中介机构，赴证监会、三大交易所对接汇报10余次。2024年推动市政府与山东证监局、沪深北交易所签订《关于促进临沂市资本市场健康发展的合作备忘录》，邀请深交所、北交所市场发展部专家来临调研，联合浙商证券、中金财富开展投融资、战新产业主题培训。三是争取主动“走出去”。我市先后10余次赴证监会、三大交易所对接汇报企业上市、债券发行等相关事宜，常态化对接省委金融办和山东证监局，积极争取工作支持；开展走进交易所系列活动，组织企业到三大交易所进行面对面交流，掌握最新上市政策。四是政策支持“落到位”。印发《临沂市上市挂牌后备企业资源库管理办法》、《临沂市企业上市资金支持实施细则（修订版）》，对上市分阶段奖补实行“免申即享”，三年间，为23家企业申报市级上市挂牌市级补助资金3210万元。在政策服务双驱动下，我市上市工作多点开花、初见成效，3年实现新增1家上市公司、2家“新三板”基础层企业、2家“新三板”创新层企业、3家辅导备案企业、3家辅导验收企业、2家“新三板”申报企业。

二、下步打算

下一步，我办将充分考虑您的建议，会同有关部门重点支持民营企业上市挂牌，拓宽直接融资渠道。一是深入挖掘上市后备资源。持续挖掘筛选高新技术、“专精特新”、绿色低碳、优势产业等领域上市后备资源，调整充实全市上市后备资源库。二是精准推动企业上市。引导后备企业结合市场环境及自身发展规划，适时调整上市目标板块，合理选择申报和上市时机。加大对拟辅导企业扶持力度，稳步推进辅导企业验收。三是完善上市联合培育机制。建立健全资本市场发展闭环工作机制，链接省市县三级纵向联动，强化和交易所、监管机构、政府部门横向协作的上市后备企业培育服务体系。加强与沪深北交易所沟通协调，用好合作联动机制，联合各交易所、头部券商等组织开展上市培训等，推动各方准确把握改革精神，与资本市场发展导向相向而行。四是提升已上市公司竞争力。支持已上市公司通过增发、配股等方式进行再融资，适时开展战略性并购重组和产业整合，推动上市公司规模和质量实现新提升。

中共临沂市委金融委员会办公室

2024年8月1日