尊敬的张祥伟等12名代表：
您提出的《关于加快解决科技型高新技术企业融资难的议案》的提案收悉。现答复如下：
近年来，我市出台和落实一系列金融政策措施，加快解决科技型高新技术企业融资难、融资贵等问题。
一、工作开展情况
（一）聚焦科技创新，全力构筑金融政策高地。一是用好科技支行政策。落实科技支行贷款贴息细则，鼓励引导辖内符合条件的银行机构设立科技支行，扩大知识产权质押贷款、科技成果转化贷款、“人才贷”等业务规模，推动“专精特新”“科创贷”等科技型贷款增量扩面，加强科技企业贷款支持。目前，全市共有科技支行政策合作银行18家，覆盖兰山区等9个县区，截至6月末已发放科技贷款202笔、13.4亿元。用好上级科技金融政策。用足用好科技成果转化贷款风险补偿政策，配合市科技局组织“科技成果转化贷款备案专题培训”等活动加大政策宣传面。今年以来，共帮助57家企业备案科技成果转化贷款3.5亿元，为36家企业申请贷款贴息368万元，有效缓解科技型中小企业的融资难题。对符合条件的科创企业票据给予再贴现额度支持，以普惠小微贷款支持工具、设备更新和技术改造再贷款等结构性货币政策工具为手段引导信贷资金投向科技领域。今年以来，全市累计争取普惠小微贷款支持工具激励资金落地，累计向地方法人银行提供普惠小微激励资金3.82亿元。
（二）加强银企对接，搭建金融服务平台。一是完善线下精准对接服务。推行“1+3+N”银企对接工作机制，全省首创金融伙伴工作室服务模式，每月组织专题银企对接会，累计举办科技创新领域等对接活动18场，签约金额198.6亿元。创推“沂蒙金融会客厅”系列活动，组织金融机构及金融领域专家和企业面对面交流，搭建起政银企深度参与的产融综合服务平台，推动科技资源与金融资源高效、高频对接。二是优化线上金融服务功能。持续优化“融沂通”平台金融服务工作，开发设计金融产品智能匹配的“智融AI”、银行自愿竞价的“抢单池”等创新功能，进一步优化科创企业融资服务专区功能，积极构建全方位、多层次的金融服务体系。推动临商银行等金融机构与平台合作，创新开发信用数字信贷产品，新增助业贷、科技贷、专精特新贷等3个数字化产品。2024年以来，平台新增注册用户2116家，新增信贷投放48.16亿元，其中信用贷款3.47亿元。
（三）加快产品创新，全力丰富金融服务供给。一是加快推进科技积分贷。推动高新区、费县初步建立科技积分评价体系，发布创新积分活力榜单，引导金融机构以创新积分作为企业贷款增信措施，创新金融服务模式，提高额度、降低利率。多次会同市科技局和临商银行等金融机构赴费县、高新区调研科技积分金融转化工作，加快转化工作进程。二是创新科技担保服务。推动市担保集团推出“专精特新贷”，为符合条件的专精特新企业、制造业单项冠军提供最高额度3000万元的无抵押担保支持。指导星火担保公司推出“临担-科技贷”线上标准担保产品，推动“担保+科技”深度融合，为科技产业金融供给“增量提质”，截至目前，该业务已申请并预审通过13笔，金额6500万元。三是打造“一行一品”服务体系。推动工商银行临沂分行推出科创易贷，纯信用贷款，最高额度1000万元；中国银行推广“瞪羚贷”“专精特新贷”，1年期贷款利率最低3.25%；建设银行临沂分行打造“创融+智融+兴融”三位一体的“创融桥”专属品牌；全市农商行建立科技成果转化贷、知识产权质押贷、专精特新贷、技改专项贷等10余款特色信贷产品体系。截至目前，临沂市银行机构共推出科技型企业专属信贷产品70余款，初步形成线上线下相结合、政策性与商业性相补充的科创金融产品服务体系。
（四）借力资本市场，全力拓宽科创企业融资渠道。一是加大科技企业上市培育力度。贯彻落实《临沂市人民政府关于全面推进企业上市五年行动计划的实施意见》，对在沪深北交易所上市的科技企业分阶段最高给予市级财政扶持1500万元，今年以来，向东岳机械、春光科技等7家企业拨付市级财政补助资金1433万元。二是推动科技型企业上市挂牌。优化高新技术企业、专精特新企业上市培育体系，做好高效孵化、重点规范、精准培育工作，将专精特新“小巨人”“单项冠军”“独角兽”等纳入市级上市后备资源库，推动科技型企业找准上市板块定位。对已经在北交所审核的东岳机械和拟新三板挂牌的春光科技、连科智造等科技型企业，加大协调服务力度，帮助扫清上市挂牌障碍。
二、下步工作打算
（一）用足用好金融政策工具。用好科技成果转化贷款、知识产权质押贷款、科技支行、人才贷等政策，对企业贷款给予贴息、风险奖补政策支持，用好用足央行设立科技创新和技术改造再贷款额度5000亿元的政策，激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。
（二）推动科技企业贷款增量扩面。持续引导辖内符合条件的银行机构设立科技支行，积极开展知识产权质押、保单质押、供应链融资等科技金融业务，创新科创金融产品和服务，提高科技型企业信贷可获得性。指导费县、高新区完善创新积分评价体系，出台《企业创新积分贷款实施办法》，强化科技企业金融赋能。
（三）加强银企对接合作。发挥好金融伙伴助力科技型企业融资作用，开展“沂蒙金融会客厅”活动，全面梳理科技型企业金融需求，组织开展科技行业银企对接会，提高银企对接质效。依托金改试验区建立央地协同机制，梳理重点项目融资需求，集中协调银行机构省行、总行，加快项目审批。
（四）强化资本赋能科技创新。引导专精特新“小巨人”“单项冠军”“独角兽”等科技型企业找准上市板块定位，提前规范运作，先挂牌“新三板”，再争取北交所上市，促进科技、资本、产业的良性循环。鼓励支持更多长期资本、耐心资本投早投小，积极引导长期资本出资创业投资机构，对符合条件的创业投资机构，按照省有关规定，落实激励政策。发挥临沂市产业引导基金作用，扶持全市重点产业、新兴产业和骨干企业及重点项目发展。
中共临沂市委金融委员会办公室
2024年8月7日
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