对市二十届人大三次会议第20240010号建议的答复

李建荣代表：

您提出的《关于支持临沂中小企业进一步发展的建议》的提案收悉。现答复如下：

一、工作开展情况

（一）强化政策支撑引领。完善金融政策体系，出台优化金融服务11条、科技支行贷款贴息细则等政策文件，引导银行机构多贷优贷方便贷，加大民营和小微企业信贷投放。用足用好上级政策，积极争取支农支小再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具、设备更新和技术改造再贷款等资金支持，撬动更多信贷资金投向中小微企业。今年以来，全市累计发放再贷款92.5亿元、办理再贴现38.3亿元，带动全市小微企业贷款余额较年初增加248.6亿元，同比增长17.8%。

（二）提升金融服务质效。组织开展“首贷培植”计划，实施民营和小微企业首贷培植名单制管理，通过申贷企业“自主提报”、市场园区“宣传走访”、主管部门“筛选推送”、金融机构“内部挖潜”，开展企业信用培植、入企入户，畅通银行、企业双向对接渠道，为企业提供信贷融资专属服务，加大信贷支持力度。近三年，我市每年培植首贷客户数约10000户、金额约100亿元。

（三）创新供应链金融。推广中征应收账款融资服务平台，帮助涉及政府采购、应收核心企业账款的民营和小微企业获得银行间融资。发展供应链票据业务，鼓励银行机构为企业办理核心企业签发的商业票据贴现、质押业务。2023年10月，临沂商城集团搭建了临沂商城供应链票据公共服务平台；2024年5月，上海票交所批复了临沂商城数科集团“沂链通”系统直连上海票交所供票系统资格，6月实现供应链票据贴现和个体工商户作为出票人成功签发的供应链票据，开启了个体工商户进入票据市场的时代，有效解决了民营和小微企业间的融资难题。

（四）创新金融产品。各银行机构围绕民营和小微企业信贷需求，为市场和园区“整体授信”分户投放，解决企业生产经营环节中的资金需求。例如，青岛银行开发的“租金贷”，助力万博泓、百脑汇等市场的民营小微个体解决商户入驻资金难题。浙商银行综合运用 “8+N”小微园区综合金融服务方案，将“金融活水”引向“产业链相关链、服务链相支撑”的小微园区，为小微企业入驻园区提供按揭、租金信贷支持。截至2024年6月，该行已累计核准兰华地产品加工产业园等小微园区项目35个，累计投放160户，投放金额10亿余元。结合财政金融政策等创新融资方案，邮储银行利用知识产权质押贷款贴息政策为专精特新企业降低融资成本；中国银行为齐鲁股权交易中心专精特新板入板企业提供信用贷款融资方案，可调增“信用贷款+抵质押贷款”额度至3000万元。

二、下步打算

一是强化政银企对接。印发《全市政金企对接工作方案》，每月分行业、分领域组织专题银企对接会，深入开展“银行行长县区行”活动，深化“沂蒙金融会客厅”活动，面对面解决企业融资难题。会同行业主管部门和产业专班每季度梳理行业融资需求，实施清单管理，通过推送银行机构、“融沂通”平台发布等方式，提高融资对接实效。

二是加快发展供应链金融。发挥好“沂链通”供应链票据服务平台与上海票交所直连作用，推动小微企业和个体工商户开展供应链票据签发和融资业务，扩大供应链票据签发和交易规模。鼓励支持各银行机构创新供应链信贷产品，在贷款额度、融资成本、担保方式等方面，为小微企业提供优惠政策，缓解中小微企业融资难题。

三是加强金融服务创新。持续鼓励银行机构开发手续简便、期限灵活、审批快捷、放款迅速的小微企业专属信用贷款产品，为企业提供流动资金支持。推广科技成果转化贷款、应收账款质押贷款、供应链金融、知识产权质押贷款等融资产品，拓宽企业融资渠道。

中共临沂市委金融委员会办公室

2024年8月16日