对市政协十五届三次会议第370号提案的答复

临金监字〔2019〕47号

对市政协十五届三次会议第370号

提 案 的 答 复

刘田义委员：

您提出的《关于提升商品市场普惠金融服务的建议》收悉。现结合市地方金融监管局职能，答复如下：

临沂商城经过几十年的培育发展，已成为中国规模最大的市场集群、重要的物流周转中心和商贸批发中心，在助推全市经济社会发展中发挥了不可替代的重要作用。市地方金融监管局着力提升商品市场普惠金融服务，不断优化市场商户融资环境，为临沂商城蓬勃发展提供有力支撑。

一、引导银行机构加大信贷支持

制定了《临沂市银行业金融机构考核评价办法》，引导鼓励驻临银行机构进一步扩大增量，优化存量，调动服务经济社会发展的积极性。围绕支持临沂商城民营企业、个体商户发展，引导银行机构结合自身经营规模、经营理念、经营方式，在组织架构、资源配置、风险管理、激励机制、客户评价体系、业务流程等方面加大支持倾斜力度。不断拓展丰富适应市场商户需求的金融产品，如建行临沂分行推出创新产品“善付通”，为供应链客户提供电子化商务协同、信息共享和结算对账等服务；莱商银行临沂分行探索利用大数据技术发放信用贷款，研发推广流动资金贷款产品“易莱贷”。

二、引导民间资本支持市场商户健康发展

积极推动民间资本规范化发展，全市小额贷款公司、融资性担保公司和民间融资机构等地方金融组织总体运转良好，服务特色鲜明，与银行业务错位发展形成互补，较好地满足了中小微企业和个体工商户短期应急资金需求，已成为我市现代金融体系的重要补充，有力支持了实体经济发展，实现了社会效益和经济效益双赢。发挥市小贷民融机构协会、互联网金融协会作用，加强地方金融组织、互联网金融行业自律，规范民间融资行为，提高融资对接效率。截至5月末，全市小额贷款公司35家，发放贷款18.67亿元；融资性担保公司31家，新增担保额40.35亿元，在保余额79.35亿元；全市民间融资机构167家，投资30.74亿元，对接民间资金业务1.27亿元。

三、着力提升金融服务质效

推动出台了《关于规范发展商业承兑汇票业务助推产业链融资的指导意见》，推动商票业务规范发展，形成了商票助推供应链金融发展的“临沂模式”。建立商业承兑汇票供应链融资试点企业名单制度，培育企业商业信用，对“白名单”企业实施差别化信贷政策，完善信用评价机制，有效降低融资成本。引导融资性担保公司加大对市场商户融资增信力度；对市级政府性融资担保资源进行整合，组建融资担保集团公司，为中小微企业、市场商户等融资提供增信支持，有效解决融资难题。

对于您提出的其他建议，我们将会同有关部门认真研究，努力创新金融服务，加大工作力度，为市场商户提供更多优质服务，助力临沂商城蓬勃发展。

2019年7月10日

联系单位及电话：市地方金融监管局综合科 0539-8727072

抄送：市政协提案委员会、市委督查室