对市十五届政协三次会议第20190394号提案的答复

临金监字〔2019〕84号

对市十五届政协三次会议第20190394号

提案的答复

临沂市工商联：

您提出的《关于畅通融资渠道破解企业担保圈互联互保难题的建议》收悉。我局对该建议进行了认真研究，现结合市地方金融监管局职能，答复如下：

针对我市企业发展中抵质押不足、担保圈互联互保等问题，我局会同有关部门单位积极通过创新金融服务、完善担保增信体系、推动企业直接融资等畅通企业融资渠道破解企业担保圈互联互保问题。

创新金融服务方面：深入推进“银税互动”，着力解决中小微企业融资难、银行寻找优质客户难的“双向难题”。目前，我市共推出7个银税专属信贷产品，二季度产品项下小微企业贷款余额9.6亿元，小微贷款户数1221户，户均贷款余额78.62万元。开展无还本续贷业务。督促银行机构落实无还本续贷政策，切实降低小微企业过桥资金压力，辖区35家金融机构开展了续贷业务，23家法人机构均制定了续贷专项产品及管理制度。截至6月末，当年累计办理续贷金额31.79亿元，其中为小微企业、个体工商户、小微企业主办理续贷业务27.27亿元。开展“民营企业和小微企业首贷培植行动”。5月份，人民银行临沂市中心支行、临沂银保监分局、市财政局、市地方金融监督管理局、市工信局等部门单位印发《临沂市“民营企业和小微企业首贷培植行动”方案》，深入挖掘有市场、有前景、有潜力但未获得贷款的民营和小微企业，有针对性的进行培植，使企业首贷获得率明显提高。

完善担保增信体系方面：全市已成立融资性担保公司31家，其中市级融资担保公司1家，为临沂市中小企业融资担保有限公司，注册资本金5.8亿元。县级融资担保公司30家，其中，兰山区有融资性担保公司11家，蒙阴县尚未设立融资性担保公司，其他县区均有1—2家融资性担保公司。2019年上半年，新增担保额37.7亿元，在保余额81.7亿元，为全市895家中小微企业和1873户农户提供了融资性担保服务。推动我市融资担保集团建设，以临沂市中小企业融资担保有限公司为基础，整合市级政府性担保公司资源，发挥好财政资金的集聚效应和杠杆作用，更好地服务经济社会发展。目前，融资担保集团申报材料已报送至省地方金融监管局，进入审批阶段。

推动企业直接融资方面：积极组织民营企业家参加各类资本市场知识培训会，到新三板、齐鲁股权交易中心、青岛蓝海股权交易中心等观摩学习，增强上市挂牌的积极性和主动性。1-6月份，全市新增挂牌企业24家，均为民营企业。多渠道扩大直接融资。引导已上市公司通过公开增发、优先股等实现再融资。引导符合条件的民营企业利用公司债、银行间债券市场等实现直接融资。1-6月份，全市民营企业实现直接融资2.11亿元。举办中国临沂第六届资本交易大会，今年以“聚集金融资源，推进产融结合”为主题，举办了开幕式及9场专题活动，取得了丰硕成果。本届大会共签约招商项目35个，签约金额1126.57亿元，预计当年实现资金投放832.9亿元。

对担保圈链企业出险风险的：协调各级各部、金融机构等实施“一企一策”通过破产重整、债务重组、债务核销等多种方式进行破圈断链，避免担保圈风险传导外溢，优化企业发展环境，维护区域金融稳定和。

下一步，我局将会同人民银行临沂市中心中行、临沂银保监分局努力改善金融服务，创新产品和服务，提升金融服务水平。加大对民营经济的信贷支持力度。

   2018年7月31日

建议承办分管领导：赵臻元

责任科室 ：银行科            电话：8726753

抄送：市政协提案委员会、市委督查室