对市政协十五届四次会议第44号提案的答复

办理类型：B

 

 

 

 

临金监字〔2020〕79号

 

对市政协十五届四次会议第44号

提案的答复

 

高辉飞代表：

您提出的《关于疫情防控常态化下加快促进中小企业发展的建议》的提案收悉。我局对该提案进行了认真研究，现结合市地方金融监管局职能，答复如下：

一、工作开展情况

疫情期间，我局认真贯彻落实国务院、省、市各级要求，帮助各类企业抗击疫情，复工复产，会同有关部门从加大信贷支持、对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息、实施疫情防控重点保障企业贷款财政补贴、推动应急转贷基金扩面增效、实施小微企业贷款风险财政补偿等方面着手，全面发挥金融支撑作用，全力保障疫情常态化防控下的企业稳定发展。

（一）加大信贷支持。在中央、省、市出台系列扶持政策的基础上，会同发改、工信、交通、人民银行、银保监等部门下发了《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情做好金融支持中小企业发展的通知》《关于强化金融服务支持企业复工生产和项目开工建设的通知》《印发关于疫情防控期间全面做好贷款业务资金接续工作的指导意见的通知》《关于印发<应对新冠肺炎疫情小微企业贷款风险补偿实施细则的通知>》《关于开展金融助力企业复工复产“护航行动”的通知》《疫情期间金融政策指南》等多个支持企业复工生产、项目建设开工，做好贷款资金接续等方面的文件，创造了良好的金融政策环境。截至7月末，全市本外币各项贷款余额6744亿元，位列全省第四位，较年初增长13.92%，增幅列全省第一位。全市银行机构对纳入省级重点工业企业的72家企业新增贷款92.3亿元。积极争取人民银行5000亿元和10000亿元疫情防控专项再贷款再贴现额度，全市银行机构对符合政策要求的11627家中小微企业和农户发放贷款90.6亿元，有力支持了中小企业的发展。

（二）对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息。对于2020年1月25日以来到期的困难中小微企业（含小微企业主、个体工商户）贷款本金，银行业金融机构应根据企业延期还本申请，结合企业受疫情影响情况和经营状况，对中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。截至7月末，全市银行机构累计为企业办理展期贷款4425笔，36.16亿元，办理资金接续业务233.15亿元。

（三）实施疫情防控重点保障企业贷款财政补贴。扎实做好全国性疫情防控重点保障企业的申报工作，积极争取人民银行3000亿元抗疫专项再贷款额度。对全国性疫情防控重点保障企业2020年新增的企业贷款，中央财政按企业实际获得贷款利率的50%给予贴息，市财政对再贷款利率内其他部分给予全额贴息。目前，全市银行机构已经对符合条件的28家全国性疫情防控重点保障企业发放优惠利率贷款7.68亿元。

（四）推动应急转贷基金扩面增效。市应急转贷基金对中小企业应急转贷基金使用期限，确有需要的，单笔业务可延长至15 天。开通应急转贷服务受理“绿色通道”，积极协调银行缩短贷款审批时间。实行转贷费用优惠费率，由原来的每日0.08%降低至0.06%，至8月末，全市、县两级14家应急转贷基金累计为532家企业及个体工商户提供603笔应急转贷基金57.19亿元，共为68家中小微企业节约转贷费用约180万元。

（五）实施小微企业贷款风险财政补偿。会同市财政局等部门出台《关于印发<应对新冠肺炎疫情小微企业贷款风险补偿实施细则>的通知》，对银行业金融机构向小微企业发放的贷款（不含融资性担保机构担保贷款）确认为不良部分的，在省级风险补偿资金按照贷款本金的30%给予补偿的基础上，贷款最终形成损失的，市财政给予贷款本金10%的补偿。

（六）加强保险创品扩责。引导保险机构创新疫情防控保险产品供给，有效扩展保险责任范围、延长保险期限、提高保险金额、推迟保费缴纳，简化理赔流程，全力支持复工复产。截至6月末，保险机构累计为企业提供风险保险保障4626亿元，通过赔付为企业累计减损8629万元。通过给予保费优惠等方式为客户累计让利938万元，办理保延期服务1.1万单，其中针对企业疫情防控和复工复产需求累计推出57款专属产品，覆盖各类企业9850家次，累计提供近150亿元风险保障。

二、下步工作打算

下步，我局将会认真借鉴您的建议，在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中，会同相关部门努力改善金融服务，创新产品和服务，提升金融服务水平，保障企业稳定发展。

一是加大重点领域和薄弱环节信贷支持。力争2020 年全国性银行全年制造业中长期贷款增速不低于各项贷款平均增速,非国有企业贷款增速同比提高5 个百分点,普惠涉农和小微企业贷款增速保持较快增长。2020 年首贷获得企业新增4000 家以上,银税互动平台新增授信10 亿元;加快推进市县转贷运营机构县域全覆盖,扩大社会融资规模。

二是降低企业融资成本。积极落实无还本续贷政策,扩大合格企业覆盖面和无还本续贷业务规模;推动银行机构扩大运用首贷培植、应收账款融资、银税互动等,加大对小微企业的信贷支持, 实现2020 年全市普惠型小微企业贷款综合融资成本再降0.5 个百分点。

三是优化金融服务。对保持现有抵押担保状态不变、承诺就业基本稳定的个体经营者和小微企业，其在2020 年6 月1 日至12 月31 日到期的贷款允许延期，还本付息日期最长可延至2021 年3 月31 日，免收罚息。力争2020 年全年全市地方法人金融机构新增普惠小微信用贷款15 亿元以上。人民银行临沂市中心支行对符合条件的地方法人金融机构于2020 年3 月1 日至12 月31 日之间发放的普惠小微企业信用贷款，按贷款本金的40%的给予无息再贷款支持，全力促进我市企业的稳定发展。

 

 

临沂市地方金融监督管理局

2020年9月10日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建议承办分管领导：赵臻元

承办责任人：吴青田  电话：8726753

抄送：市政协提案委员会、市政府督查室