对市政协十五届四次会议第85号提案的答复

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临金监字〔2020〕72号

 

  对市政协十五届四次会议第85号提案的

答  复

 

贾艳达委员：

您提出的《关于加大财税金融扶持力度  大力发展实体经济的建议》已收悉。我局对该提案进行了认真研究，现结合市地方金融监管局职能，答复如下：

今年以来，市地方金融监管局深入开展金融支持实体经济攻坚行动，持续深化服务体系建设，拓宽直接融资渠道，落实金融扶持政策，为全市经济高质量发展提供有力保障。

一、壮大金融产业规模，提升金融服务能力。一是金融组织体系日益完善，金融“供血”能力提升。健全包括银行、证券、保险等在内的多门类金融服务体系，重点做好金融机构招引培植工作，支持地方金融机构加快改革发展、实现做优做强，着力构建与全市经济发展相适应的现代金融体系。8月末，全市共有各类金融机构（组织）443家，总数位居全省前列。其中，银行机构49家，包括政策性银行1家、大型银行6家、全国性股份制银行11家、城商行9家、农商行12家、村镇银行10家；证券期货机构41家，包括证券分公司3家、证券营业部32家、期货营业部6家；保险机构73家，包括财产险公司33家、人身险公司40家。二是地方金融组织规范发展，支农支小作用明显。落实地方金融监管主体责任，推行“双随机、一公开”工作机制，建立健全行政执法“三项制度”，深入实施分类监管，健全完善退出机制，推动地方金融组织依法合规经营。8月末，全市各类地方金融组织280家，总数位居全省首位。其中，小额贷款公司31家，累计发放贷款38.67亿元；融资担保公司31家，新增担保额50.6亿元，在保余额75.45亿元；民间资本管理公司120家，累计投资85.4亿元；新型农村合作金融试点社46家，自试点以来累计发放互助金2727.37万元；典当行37家，典当余额5.14亿元。三是先行先试争创国家金融服务乡村振兴改革试验区，努力打造“沂蒙样板”。建立了由市地方金融监管局和人民银行临沂市中心支行双牵头的金改试验区创建工作机制，形成了《临沂市金融服务乡村振兴改革试验区实施意见》征求意见稿。目前，临沂市金融服务乡村振兴改革试验区总体方案已获李克强总理签批，央行联合发展改革委等部门向山东省人民政府印发了《山东省临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区总体方案》。

    二、加大企业支持引导，大力发展直接融资。一是加强政策扶持引导。推动出台了《临沂市人民政府关于进一步做好企业上市挂牌工作助推全市新旧动能转换的意见》，制定了《临沂市企业上市挂牌补助资金管理暂行办法》，健全完善市县两级政策奖补机制，对拟上市企业最高奖补750万元，奖补数额在我省仅次于济南市的800万元。截至目前，累计成功拨付企业上市扶持资金500万元。今年以来，罗欣药业已通过重组“东音股份”成功借壳上市，山东玻纤已在上海证券交易所主板首发上市，实现了近年来我市企业上市工作新突破。全市现有上市公司12家，其中境内上市公司5家、境外上市公司7家。今年新增区域股权交易市场挂牌企业11家，全市区域股权交易市场挂牌企业达到224家。二是支持重点项目发债。积极引导临矿集团、城投集团和城发集团等承担全市重点项目建设的国有企业利用债券市场拓宽融资渠道、降低融资成本。8月末，全市企业通过发行各类债券等融资138.5亿元，同比增长234%。三是抓好企业辅导培训。举办“走进上交所”和新三板精选层线上培训活动，邀请证券、基金方面的专家对有关企业开展培训、指导服务，支持推动企业上市挂牌。四是深化后备资源培育。对全市拟上市企业后备资源库进行全面梳理，筛选了20家重点拟上市企业，进一步健全拟上市企业后备资源库。按照“一企一策”的思路，根据企业上市工作进展情况，细化措施，分类指导，着力构建分批次、分阶段培育的上市梯队建设体系。截至目前，中介机构已进入的有14家。组织开展中国·临沂第七届资本交易大会系列活动，助推企业借助资本市场实现高质量发展。

三、优化提升金融服务，支持实体经济发展。一是发挥银行信贷融资主渠道作用。对26家市级银行机构2019年度支持地方经济发展情况进行了全面考核评价，激励银行业加大实体经济支持力度。8月末，全市银行机构本外币各项存款余额7966.5亿元，较年初增加883.2亿元，余额和增量分别位居全省第5位和第4位；各项贷款余额6799.3亿元，较年初增加879.1亿元，余额和增量均位居全省第4 位。二是强化疫情防控金融服务保障。组织开展金融助力企业复工复产“护航行动”，健全协调服务机制，优化金融政策环境，用好再贷款再贴现专项扶持政策，累计对全市28家疫情防控重点企业定向投放7.68亿元，对符合再贷款再贴现政策要求的13051家企业发放贷款105亿元。三是优化小微企业融资服务。推行金融辅导员制度，组建辅导队伍深入企业开展政策推送宣传、咨询指导服务、融资策划协调等精准金融服务。截至目前，我市金融辅导企业已达1968家，共有融资需求149.15亿元，已解决企业资金需求77.54亿元。推动应急转贷扩面增效，实行应急转贷“容缺受理”“线上审批”等惠企措施。1-8月累计开展转贷业务603笔，支持企业532家，运用资金57.19亿元。创新完善小微企业金融服务，深化“银税互动”，推进落实无还本续贷政策，缓解企业融资难题。8月末，全市银税合作贷款余额31.67亿元，较年初增加14.22亿元，贷款合作授信户数4771户，较年初增加2212户；无还本续贷贷款余额146.7亿元，较年初增加37.62亿元。

下一步，市地方金融监管局将继续强化协调服务，加大资金供给支持，拓宽直接融资渠道，优化金融生态环境，为实体经济高质量发展提供坚实的保障支撑。

 

      

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临沂市地方金融监督管理局

                         2020年9月29日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

建议承办分管领导：戴晓峰

责任科室 ：综合科            电话：8727072

抄送：市政协提案委员会、市政府督查室