对市政协十六届二次会议第218号提案的答复

朱孟宪委员：

您提出的《关于支持金融服务的相关建议》的提案收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）支持民营融资担保机构快速发展，多举措扶持民营融资担保机构。鼓励民间资本进入担保领域，扩大和发展民间资金投入的融资担保机构，完善多元投资的担保体系，弥补政府性担保机构的不足。对民营为主体的担保机构和政府出资的担保公司同等对待，积极做好民营融资担保机构变更备案工作，帮助民营融资担保机构提高经营效率。截至5月末，全市民营融资担保机构19家，从业人数214人，资产总额29.57亿元，负债总额3.59亿元，净资产25.98亿元，实收资本24.68亿元，2022年度全市民营融资担保机构营业收入4475万元。

（二）完善政府性融资担保服务体系。推动出台了《推动经济高质量发展融资担保支持措施》，通过壮大资本实力、降低担保费率、加大降费补贴、落实分险责任、强化风险补偿、推动科技赋能等12条具体措施重点支持单户担保金额1000万元以下的中小微企业和“三农”融资业务。政府性融资担保机构全面下调担保费率，对纳入政府性融资担保体系的业务，年化担保费率不得超过0.5%，本年落实降费支持业务2.36万笔、涉及贷款金额66.7亿元；自去年政策出台至今，累计落实降费支持业务8.39万笔、涉及贷款金额179.24亿元，直接为小微企业和三农主体降低融资成本1.79亿元；积极发展以财政出资为主的融资担保公司，市融资担保集团注册资本金已由8.96亿元增至10.77亿元。

（三）推进政银担风险共担机制务。为进一步优化银担合作机制，推进“二八分险”业务开展，市融资担保集团共40家合作银行中有35家签订二八分险协议，签约银行中，当年新增分险业务量过1000万元的有25家。同时通过省再担保业务、国家担保基金形成多方风险共担机制。截至5月末，本年新增74.59亿元直保业务中，二八分险业务70.49亿元，占比94.50%，同比增长249.13%。本年再担保业务新增规模50.83亿元，同比增长237.68%，位列全省第4位,再担保在保余额139.73亿元，同比增长355.59%，位列全省第4位。

（四）加强风险补偿机制建设。根据《推动经济高质量发展融资担保支持措施》要求，加大对政府性融资担保机构代偿补偿。对于直担、再担业务，在银行、国家、省、市分险的基础上，根据代偿率，由受益财政全额分阶段补偿。

二、下一步工作

（一）积极引导民营融资担保机构做大做强。在推进政府性融资担保业发展的同时，提升民营融资担保机构的发展质量，引导民营融资担保机构加大对小微企业、“三农”主体的服务力度，推动现有民营融资担保公司规范发展。

（二）落实风险分担机制，促进合作共赢。探索多样化的政银担合作机制，推动银行与融资担保机构签订并履行二八风险分担协议，按比例承担风险；督促县区财政部门要落实《支持措施》要求，对本级政府性融资担保机构开展的体系内融资担保业务，进行相应的担保费补贴。

临沂市地方金融监督管理局

2023年7月11日