对市政协十六届二次会议第459号提案的答复

公茂霞委员：

您提出的《关于精准扶持“专精特新尖”中小企业创新发展的建议》收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

近年来，市委、市政府高度重视金融服务“专精特新尖”企业发展工作，多措并举为“专精特新尖”企业注入金融“活水”。

（一）信贷供给扩面提质。强化机制保障。构建了“1+3+N”信贷投放工作机制，依托市政金企融资对接服务工作专班，健全完善考核激励、银企对接、沟通对话三大机制，分行业领域开展多层次对接活动。搭建融资平台。推动工业科技融资，出台了《临沂市重大工业和科技项目投资引导资金管理办法》，设立重大工业和科技项目投资引导资金，增信支持链主、龙头企业。落实金融支持“专精特新”17条，加快科技支行建设，鼓励科技支行创新科创信贷产品，扩大知识产权质押贷款、科技成果转化贷款、“人才贷”等业务规模，推动“专精特新贷”“科创贷”等科技型贷款增量扩面。8月末，全市工业贷款余额1464.8亿元，同比增长13.4%，较年初增加147.4亿元。其中，制造业贷款余额1118.0亿元，同比增长12.2%，较年初增加122.2亿元，同比多增70.6亿元。

（二）资本市场培优育强。深化上市培育引导。市县两级组建上市领导小组并配备专班保障机制，统筹抓好企业上市综合服务。今年以来，赴证监会、山东证监局、上交所对接上市事宜9次，市级为重点拟上市企业协调解决问题19次，开展市级培训5场，参训企业70家、150余人次，调研走访企业47家，全市上市后备企业更新至221家，其中国家和省级“专精特新”企业117家。落实上市奖补政策。联合市财政局等部门出台《临沂市企业上市资金支持实施细则》等企业上市支持政策，对企业上市最高给予1500万元财政支持。目前已对国铭铸管、利兴新材料等5家重点上市后备企业兑现财政支持资金900万元。截至目前，全市新增1家境内上市公司（罗庄区罗欣药业迁址完成），1家省证监局辅导验收企业（沂南县帅克宠物），1家省证监局辅导企业（国家级“专精特新”企业高新区春光科技），1家新三板创新层升层企业（沂水县山东京普），1家新三板申报企业（平邑县卫禾传动）。

（三）打通堵点畅通融资。发挥融担增信作用。贯彻融资担保支持措施，推动市融资担保集团将体系内业务费率降至0.5%，政策出台以来，累计落实降费支持业务8.51万笔，直接为小微企业和三农主体降低融资成本1.91亿元；对公司代偿率不超过1%的部分，实施全额补偿。持续壮大市担保集团实力，增加其注册资本金至10.77亿元。有效整合县区政府性融资担保资源，构建“市县统筹、集团运作、统一管理、风险共担”的政府性融资担保体系，截至目前，已完成对拟整合的6家县级机构清产核资工作，临沭县、平邑县已完成首期2000万元出资。推动金融辅导扩面增量。打响金融辅导服务品牌，定期梳理优质企业或有融资需求的重点企业、“专精特新”企业和中小微企业名单，纳入金融辅导服务范围。截至目前，全市共组建219个金融辅导队，辅导企业5684家，累计解决融资需求420亿元。

二、下一步工作打算

下一步，我局将充分借鉴您的建议，立足工作职责，重点做好以下几个方面的工作：

（一）推动信贷稳进提质。强化考核督导。启动“善用金融先进县区”评选工作，从贷款增量增速、融资性担保等方面，加强对县区金融工作评价，对优秀的授予“善用金融先进县区”荣誉，提高县区工作积极性。完善银行机构评价办法，强化普惠金融重点领域考核，加强评价结果运用，充分调动银行机构信贷投放积极性。深化政金企联动。发挥市政金企融资对接服务工作专班作用，每月一主题开展银企对接活动；深入开展“银行行长县区行”活动，实地推介重点工业项目，现场对接融资需求，提高信贷投放实效。

（二）推动上市对标竞进。加快上市挂牌。积极培育“专精特新”企业上市挂牌融资，重点服务春光科技、东岳机械、碧海包装、卫禾传动等国家级“专精特新”企业加快上市挂牌步伐。政策服务驱动。组建“上市管家”服务团队，落实上市“五必访”制度，实现启动上市企业走访全覆盖，及时协调解决企业上市困难问题。制定完善后备资源入库、中介机构遴选“两标准”，对县区、市直部门和后备企业开展差异化培训，提高资本市场意识和资本运作水平。

（三）推动拓宽融资渠道。提升金融辅导质效。推动金融机构高管走基层“十百千万”活动走深走实，每月调度各县区、各金融机构高管走访情况、企业和项目融资需求解决情况，不断强化重点企业、重大项目服务力度，实现重点企业、重大项目走访对接全覆盖，帮助企业解决融资难题。优化融资担保结构。会同市财政局加快构建市县一体的政府性融资担保体系，将县区担保资源统一纳入市级担保机构，逐步推动市融资担保集团注册资本达到20亿元以上，优化资本金动态补充、融资担保代偿补偿和降费补贴等支持措施，实现担保增信300亿元以上。

临沂市地方金融监督管理局

2023年9月9日